保安局最近向立法會提交文件，修訂《監獄規則》，建議賦權懲教署可基於「維護國家安全」等「特定目的」，對探訪在囚人士等安排施加限制、條件或禁止。當局亦建議廢除候審在囚人士可自備「私飯」和穿着私人衣服的相關條文。有評論認為，香港監獄正一步步走向「集中營」和「中國大陸化」，懷疑今次修例是針對政治犯。
文件聲稱今次修例是為了「有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動」、「維持監獄的保安、秩序及紀律」等。文件中不點名提到因民主派初選案被還押的鄒家成透過律師寄投訴信給申訴專員公署的事件，聲稱「事件引起了社會關注《監獄規則》下的法律探訪制度有被濫用的風險」。
修例重點包括允許懲教署因應「危害國家安全」等特定情況，向裁判官申請手令，對在囚人士與個別法律代表（包括律師、大律師或其文員）或註冊醫生的聯繫施加限制，情況包括「將危害國家安全或導致任何人受傷」、「將損害或妨礙司法公正」等。
當局建議廢除《監獄規則》內准許候審在囚人士穿著私人衣服的相關條文，聲稱「減少未獲授權物品引入監獄的保安風險」，及防止炫耀、政治表態或組織勢力；廢除《監獄規則》內准許候審在囚人士自備食物及酒精飲品（俗稱「私飯」）的條文。當局認為，「私飯」容易成為在囚人士私相授受的工具，在2018年至2024年期間，共有超過300宗候審在囚人士因「私飯」引致的違紀事件。
文件亦建議訂立禁止抗拒或阻礙懲教署人員執行職務的罪行，違者可被罰款2千元及監禁6個月。懲教署人員可拘捕妨礙其執行職務者，並可使用「合理必需的武力」及扣留被捕人，直至交由警務人員羈押；懲教署人員在特定情況下（例如在囚人士逃走、參與暴動、強行打開監獄外門或使用暴力等）可使用槍械；懲教署人員在移送或在獄外合法離開在囚人士時，可使用行政長官批准的機械或器具，例如手銬、腳鐐。
修例將更新「指明的人」涵蓋的範圍，繼續保障在囚人士與「指明的人」（如行政長官、立法會議員等）的信件保密，但與區議員的信件將按一般規定處理，不再享有保密待遇。
傑斯：監獄大陸化
曾因「煽動」等罪名入獄的網台節目主持傑斯最近在網台節目《珍Talk》中憶述，在2021年入獄時，已預視到獄中情況越來越差，「如果真的要坐牢，早點坐較好，遲點坐，環境會更加惡劣」；當時他已覺得監獄正一步步走向「集中營」和「中國大陸化」，今次修例只是規範化。
傑斯估計在修例後，將來《國安法》犯人若要見家人、親友、人權組織、宗教人士和律師，可能需要經過懲教署批准，並質疑若無法見自己的律師，怎樣平衡司法公正；另外，修例賦予懲教人員一個更大的拘捕權力，他們可以判斷某些行為會否危害「國家安全」，然後作出拘捕。
關於上訴機制，傑斯直言只是用來做樣子的，質疑哪有可能上訴成功，例如「美國隊長2.0」馬俊文因煽動分裂國家罪被判囚5年，原定因行為良好可於去年3月提早獲釋，但《維護國家安全法》生效令他須服畢餘下三分一的刑期，馬提司法覆核被裁敗訴。另外，傑斯認為目前探監的太平紳士都是依附政權，沒有甚麼可以幫到你。
傑斯亦提及監獄的「洗腦」制度，政治犯現在要出來表忠、承認自己錯了，好像中國大陸的「勞改」制度；而部份因獄中行為良好而出獄的抗爭者仍有「監管令」，長達一、兩年，需定期會見福利官，令他們出獄後保持低調。另外，傑斯擔心獲釋的政治犯越來越難離開香港，無論是短期旅行或長期離開，因為已跟隨大陸模式，「你看大陸的異見份子，在他們身上發生甚麼，那你就可以預視到，香港未來其實會是怎麼樣」。
前區議員：修例涉政治目的
曾經定期探訪在囚抗爭者的前油尖旺區議員林兆彬在接受本報記者訪問時表示，懷疑今次修例是針對政治犯，因為《國安法》案件被告通常無法成功申請保釋，意味著在被判是否有罪之前會被還押數年，例如民主派初選案及支聯會案被告理論上可以吃數年「私飯」，但這情況在將來修例之後無法發生，未被定罪的被告將接受更差的待遇。
修例另一重點是懲教署可向法庭申請限制在囚人士與指明的律師、大律師等聯繫，林認為是大幅限制在囚人士的法律權利和自由，更懷疑真正目的是防止「黃絲」律師替在囚抗爭者對外傳話，防止其社交媒體繼續刊登「獄中心聲」，以達至令政治犯社會性死亡，讓公眾漸漸忘記香港仍有政治犯。
鄧炳強多次批「探監師」
2021年9月，羅湖女子監獄傳出有在囚人士發起集體行動，據報包括前南區區議員袁嘉蔚。保安局局長鄧炳強當時曾表示，有些還押人士聯合監獄外的個人，試圖在監獄內建立勢力，從而「危害國家安全」，當中包括利用神職人員及區議員身份探訪時傳遞消息，向外傳播在囚人士的「煽動性說話」。
2023年2月，鄧炳強稱有自稱「探監師」人士多次探訪素未相識、因反送中案件被監禁的在囚人士，有人合共探訪逾59名囚犯達395次，形容他們「燃點反政府情緒」。@
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