美國安顧問弗林辭職案五大觀察點

美國國家安全顧問弗林（Michael Flynn）13日晚上閃電辭職，成為美國史上在位最短的國安顧問，離職後留下諸多疑點。有媒體報道稱，這是奧巴馬時期的情報界官員策劃的反特朗普（行動。對於情報人員洩露機密信息，也引起各界關注。

布萊特巴特（Breitbart）網站報道，眾議院情報委員會主席努涅斯（Devin Nunes）14日表示，那些洩露弗林和俄羅斯駐美大使通話內容的人，違反禁止洩密的規定，應該被送進監獄。

《華盛頓郵報》9日的報道說，根據情報機構監視結果，弗林去年12月29日與俄羅斯駐美大使謝爾蓋・基斯利亞（Sergey Kislyak）通話時，有討論美國對俄制裁一事。這個報道是造成弗林辭職的最後一根稻草。

這則報道提到有9人提供機密信息，他們來自多個機構的現任和前任高級官員，這些人取得美國情報和執法機構例行監視俄羅斯外交官通信內容的機密報告。

美媒今年1月初披露弗林和基斯利亞通話，並質疑是否會影響到美國對俄制裁效果時，當時的候任副總統彭斯曾為弗林背書，表示兩人通話沒有談到制裁。

黯然下台的國安顧問弗林。（Mario Tama/Getty Images）

美國司法部上個月在特朗普上任後不久曾警告特朗普政府，弗林可能誤導了美國政府官員，並可能因此會被俄羅斯勒索。

弗林在辭職信中表示：「我不經意地向（當時候任的）副總統和其他人通報了與俄羅斯大使通話的不完整信息，我真誠地向總統和副總統道歉，他們已經接受了我的道歉。」

霍士新聞報道，這9名匿名高級官員的真正目的不是要弗林下台，而是打擊特朗普。

特朗普上任後，一直有人外洩機密信息，不僅是弗林案，特朗普和外國領導人的通話內容也被洩露。特朗普14日發推文說：「此刻正在發生的事，真正的重點在於，華府為甚麼有這麼多（機密）會被非法地洩露出去？我處理北韓事務的機密，是否也會被洩露？」

另外，情報機構監聽弗林與俄國大使的通話，也受人質疑。眾議員努涅斯說，他想知道美國情報機構如何能竊聽弗林的電話，當時弗林尚未上任，只是一名美國平民，情報機構只有兩種方式可以監聽到美國平民的電話，即取得手令（warrant），或者是無意間聽到。

眾議院情報委員會主席努涅斯（Devin Nunes，圖左）。（JIM WATSON/AFP/Getty Images）

努涅斯表示，很顯然情報機構應該不是在獲得手令的情況下，聽到弗林和俄國大使的通話。如果是後者（無意間聽到）的情況，情報機構也不應揭露當時身為平民的弗林的身份，除非是涉及國家安全相當高級別的機密內容，而必須揭露美國平民當事人的姓名。

「然而，法律對必須揭露美國平民身份的要求非常嚴格，過去幾乎都沒有發生過揭露平民當事人身份這種事」，努涅斯說，「因此情報機構要監聽美國平民通話，通常都會申請手令。」

「如果他們沒有手令而這樣做，等同將美國平民身份洩露給公眾，這也是洩露機密信息的行為。這樣做的人，是觸犯法律的。」努涅斯表示。

《華爾街日報》14日報道，美國情報機構經常地取得「外國情報監聽法院」（Foreign Intelligence Surveillance Court）的許可令，監聽外國官員，但應使用「最小化程序」（Minimization Procedures），以避免聽到美國人的通話。

文章說，白宮應質問國家安全局（NSA），在監聽俄國外交官電話時，為何沒有使用最小化程序保護弗林？或者已取得監聽弗林的法院許可令？若是，這個許可令是否具備法律正當性？

如果弗林被美國情報單位監聽，特朗普有權利知道理由，美國公眾也有權利知道，白宮應該要知道弗林和間諜案的來龍去脈。

努涅斯說他正在要求聯邦調查局（FBI）提供更多信息，在此之前，「沒有甚麼可調查的，直到我知道發生了甚麼事」。

美國名嘴林堡（Rush Limbaugh）14日在其全國性廣播節目中表示，弗林辭職後，媒體質問特朗普何時知道弗林和俄國外交官通話及通話內容，然而，真正應被質問的是前總統奧巴馬，因為事件發生時，特朗普尚未上任，奧巴馬政府可能掌握比特朗普更多的信息。

特朗普15日上午連發數則推文，其中一則說，「假新聞媒體正在為陰謀論及盲目仇恨而瘋狂，無法看MSNBC、CNN的報道，《霍士與朋友們》（Fox and Friends）這個節目很好！」

接著，特朗普發推文說：「這種和俄羅斯聯繫（的內容），毫無意義，只是另一個試圖掩蓋敗選的希拉莉，在競選過程中所犯下的許多錯誤。」

「情報機構（NSA及FBI？）人員一直在非法地提供信息給衰敗中的《紐約時報》及《華盛頓郵報》，和俄羅斯一模一樣。」特朗普在另一則推文這麼地說。

此外，特朗普15日在另一則推文中感謝彭博社專欄作家雷克（Eli Lake）14日發表的專文，指NSA及FBI不應介入美國政治。隨後特朗普發另一則推文說：「真正的醜聞是情報機構非法地送出機密信息，像發糖果一樣，其實是反美的。」

雷克14日發表專文表示，要求匿名的消息來源告訴他，弗林在和俄國大使通話時，俄國大使提起美國制裁俄國的話題，弗林當時的回答是，特朗普團隊即將接任，將會檢討對俄政策和制裁。雷克認為，這樣的回應，並不犯法或者不當，而弗林沒有如實報告彭斯副總統，也不至於嚴重到非得下台的地步。

雷克認為弗林只是替罪羊，弗林去職案疑雲重重。他認為，通常記者不會報道政府情報機構監聽美國平民的通話，更何況監聽對象是即將上任的高級官員。情報人員匿名對外洩露監聽內容，曝光美國平民的身份，這樣的做法如同是在警察國家。

------------------