近年來屢見中共間諜輕判的問題，台灣立委王定宇等人4日提案修正刑法外患罪，並指出敵國應修正為「敵人」或增列「敵人」。對此，法務部次長蔡碧仲表示，同一條文內同時出現「敵國」、「敵人」、「該國」可能會產生矛盾，不建議修改，但目前的《國安法》刑度太低，行政院已提案修法，刑度將不會再判4年以下。

王定宇表示，目前規範共諜行為的法律，包含適用於現役軍人的《陸海空軍刑法》，以及所有人都適用的《國家安全法》、《國家機密保護法》、《國家情報工作法》。近期號稱是國內史上最大共諜案首腦鎮小江，僅依違反《國家安全法》輕判有期徒刑4年，許乃權只輕判2年10個月，甚至刑滿後還能續領月退俸。

王定宇認為，《刑法》的外患罪章各罪構成要件的「敵國」應修正為「敵人」或增列「敵人」，因現行法條解釋上未包括「大陸」或「中共」，導致刑法外患罪章保護的國家法益，有所不足；《陸海空軍刑法》之定義，明定敵人是「與中華民國交戰或武力對峙之國家或團體」。

對此，蔡碧仲表示，現行法律中與國家安全保護有關的，無論是不利於國家安全、利益、洩密行為，均適用於《刑法》、《陸海空軍刑法》、《國家安全法》以及《台灣地區與大陸地區人民關係條例》，但同一條文內同時出現「敵國」、「敵人」、「該國」等文字，可能會產生矛盾，不建議修法。

蔡碧仲也表示，目前共諜刑度確實太低，雖然《國家安全法》沒有主管機關，但行政院已提案修法，刑度將不會再判4年以下。

司委會在比對現行條文後，認為增列「敵人」不會產生語意上的矛盾，完成提案審查，但因修法涉及問題眾多，主席蔡易餘宣示須交付協商。

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