由於中共病毒疫情衝擊歐洲經濟,周日(7月19日),歐盟27國領導人,就巨額的疫情紓困金方案,僵持不下,原定兩天的談判,被迫延長到了第三天。

這是歐盟領導人在疫情爆發以來,首次面對面、戴著口罩舉行首腦會議。

歐盟領導人峰會在上周六晚結束了第二天的談判,但沒有達成協議。為應對中共病毒(武漢肺炎,新冠病毒)大流行所造成的經濟損失,歐盟擬達成一項7,500億歐元紓困振興協議,以及商討2021-2027年總額超過2兆歐元的預算案。

各國領袖設法通過一套方案,讓那些遭受疫情重創,且無力重振經濟的國家,能夠很快拿到的紓困款項。但荷蘭等節儉國家偏向對受惠經濟體提供「有借有還」貸款。

除了疏困案和預算問題,還有新的歐盟法律框架問題分歧難解;在保加利亞的支持下,波蘭對擬議中的法律框架機制提出挑戰。

意大利總理孔戴(Giuseppe Conte)直言不諱地說:「我們現在陷入僵局。比預期要複雜得多。」

德國總理默克爾(Angela Merkel)也表示,歐盟領導人周日也不會達成協議。

法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)在抵達時表示,願意為就經濟復甦基金達成協議而妥協。

法國總統馬克龍:「今天仍然有幾個議題我們需要敲定。第一個是法律規則問題,這是附著在預算條件中的核心,昨天我們就此達成了非常廣泛的共識,我們不應該讓步,這是歐洲原則和價值觀的核心。」

官員和專家們表示,目前歐盟在前所未有的疫情和經濟危機中未能團結在一起,對歐盟的持續生存能力是個嚴重疑問。

對振興計劃金額談不攏

據了解,目前歐盟高峰會議出現兩大陣營,一是受疫情影響較小的節儉四國,荷蘭、奧地利、瑞士、丹麥及芬蘭;另一則是法國與德國。

馬克龍指責「節儉四國」不願配合振興計劃的態度,尤其是態度強硬的荷蘭總理呂特(Mark Rutte)及奧地利總理庫爾茨(Sebastian Kurz)。馬克龍提議以向歐盟共同借貸的方式,先撥放一筆振興計劃的款項來紓困會員國,但提議遭反對。

以歐洲目前面臨的極嚴竣經濟狀況,節約國的遲疑立場將可能導致經濟復甦計劃難產。而一般認為,計劃的最大受益國會是以意大利和西班牙為首的南方國家。

會議進行的3天中,無法針對基金的分配達成共識。

振興計劃一開始預計準備5,000億歐元紓困,其中3,250億歐元直接發放給各國政府,另外還有超過2,000億歐元可以提供借貸。然而節儉四國與芬蘭希望把紓困金壓在3,500億歐元以下,法德兩國無法接受這個金額,並願意降至4,000億歐元。不過,這個金額對節儉國而言,還是太多了,也導致雙方分歧目前仍無法達成共識。

17日的歐盟高峰會至此仍無結果。新一輪的27國會議將於布魯塞爾時間20日下午4時召開。◇

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