兩位重磅共和黨議員,周五(5月2日)致信美國證券交易委員會(SEC)主席阿特金斯(Paul Atkins),要求其機構對25家在美國交易所上市的中國企業採取行動。這些議員認為,阿里巴巴、百度、京東等公司與中共軍方之間存在關聯,對投資者構成「不可接受的風險」。
眾議院中共特別委員會共和黨主席穆羅爾(John Moolenaar)和共和黨參議院委員會主席斯科特(Rick Scott)在信中表示,「這些實體受益於美國投資者的資金,同時推動中國共產黨的戰略目標……支持軍事現代化和嚴重侵犯人權。」無論這些中國公司表面上看起來有多商業化,它們「最終都是為了惡毒的國家目的而被利用」,部份原因是中共的軍民融合計劃要求中國公司在北京下令的情況下與中共軍方分享技術。
他們表示,根據《外國公司問責法》(Holding Foreign Companies Accountable Act),美國證券交易委員會擁有「暫停交易和強制退市」的權力,可以暫停或撤銷未能充份保護美國投資者的中國公司的證券註冊。根據美中經濟與安全審查委員會的資料,截至今年3月,共有286家中國公司在美國交易所上市。
他們提到了開發自動駕駛技術的小馬智行(Pony AI)和禾賽科技(Hesai),禾賽科技已經被五角大樓列入涉嫌軍事關係團體名單。還有騰訊控股旗下的串流媒體平台騰訊音樂,該公司已被列入五角大樓的黑名單。他們也提到了位於新疆的大全新能源公司(Daqo New Energy Corp),這是一家多晶矽生產商,之前曾因涉嫌在新疆從事強迫勞動而被美國商務部列入黑名單。
美國財長貝森特日前受訪時對於是否會讓中概股退市的問題,他稱「一切都在考慮中(on the table)」,言明將由美國總統特朗普作出決定。儘管美國政府還未拍板,但包括摩根大通、摩根士丹利等多家國際投行報告中,已表達正在評估中概股退市的風險。
分析師表示,特朗普政府可以通過多種手段迫使中概股退市。例如,美國證交會可下令交易所將中國企業摘牌,或直接取消這些公司在美國市場的註冊資格。SEC還可動用緊急權力暫停交易,或禁止上市企業採用可變利益實體(VIE)架構,在這類架構下,赴海外上市的中國企業通過在境外成立一家公司,使得外國投資者可以買入該公司的股票。
此舉正值美國部份投資者開始擔心中美貿易戰可能升級為資本戰之際。這些共和黨議員的推進標誌著美國反制中共的最新努力,目的是削弱中共利用美國資本、技術和專業知識實現軍事現代化的能力。
美中經濟與安全審查委員會前主席羅賓遜(Roger Robinson)對《金融時報》表示:「美國投資者這麼多年來為我們的主要對手提供數千億美元的資金,現在將逐漸畫上句點,就像我們不願意繼續容忍中共極不公平的貿易行為一樣。」
上個月才宣誓就任美國證交會主席的阿特金斯尚未宣布針對中共的政策措施。他的前任根斯勒(Gary Gensler)加強了對在美國上市的中國企業的審查。
美國在經過與中共當局的長達十年的艱辛談判後,2022年9月與中方達成協議,首次被允許查閱或檢查中國公司的審計者記錄,避免了約200家包括阿里巴巴、京東在內的中國在美上市公司可能被從美國股市摘牌下市的危險。#
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