在烏克蘭礦產協議成為國際焦點的同時，美國正在非洲大湖地區（Great Lakes）推動一項可能更具戰略意義的關鍵金屬交易。在特朗普政府的斡旋下，該協議有望終結剛果民主共和國（民主剛果，RDC）與盧旺達長達三十年的武裝衝突，也將重塑全球鉭、鈷等稀有金屬的供應鏈。
據路透社報道，美國正推動民主剛果與盧旺達在未來數月內於白宮簽署和平協定與礦產協議，雙方將敲定價值數十億美元的關鍵礦產投資計劃。
該協議提出之際，盧旺達支持的M23叛軍正在民主剛果東部發動新一輪攻勢。
民主剛果政府希望美國協助對抗M23叛軍，作為交換，民主剛果政府承諾將為美國提供鉭（tantalum）、鋰、鈷與銅等關鍵礦產，以增強美國的「戰略優勢」。對此，美國已要求盧方撤軍並結束對叛軍的支持。
外界普遍認為，此舉不僅可能終結全球最致命的人道危機之一 ，也為未來地緣政治局勢與戰略資源供應鏈打造了全新模式。
美政府多元團隊的低調外交成就
雖然特朗普總統並未親自主導這場談判，但這項協議的形成來自美國政府內部一個多方團隊的低調推動。
根據《華盛頓郵報》報道，協議是由跨黨派美國國會議員、拜登政府的情報首長、卡塔爾調解人以及特朗普女兒蒂芙尼（Tiffany Trump）的公公所共同推動的結果。
據報道，民主黨參議員庫恩斯（Chris Coons）與共和黨參議員朗茲（Mike Rounds）率先推動了此事。
在特朗普當選後，庫恩斯鼓勵前參議員、現任國務卿魯比奧（Marco Rubio）參與協調。根據盧旺達方面的說法，魯比奧於1月28日分別致電兩國總統，推動和平進程。
不久後，特朗普任命其家族親戚、黎巴嫩裔企業家布洛斯（Massad Boulos）為非洲事務高級顧問，接手後續談判與協調工作。布洛斯長年活躍於中非地區，成為此次幕後斡旋的關鍵人物。
和平框架與礦產協議
根據安排，民主剛果與盧旺達預計於5月中旬派出外長，在華盛頓與魯比奧會談，商定最終的和平協議草案。雙方4月底在華府已達成共識，將分別提交各自的和平框架，為未來在白宮簽署正式協議鋪路。
與此同時，雙方也需完成與美方的經濟協議，推動美國及西方企業投入數十億美元，在民主剛果進行礦業開發，並在盧旺達打造礦產加工設施。
美方官員表示，與兩國的礦業合作將涵蓋上游開採、中游提煉至下游貿易的全產業鏈。和平協議簽署當天，這些礦產協議也將同步生效。
非洲資源爭奪升溫 成美中競爭焦點
M23叛軍控制的區域內存在大量手工採礦點，以鉭礦（tantalite）為主。根據比利時國際和平訊息服務研究中心（IPIS Research）統計，東剛果有超過60%的礦工受到「武裝干預」（armed interference），其中包括剛果（布）軍方。
路透社報道，M23在盧比亞（Rubaya）地區向鉭礦工人強制徵收高達15%的稅，並藉此資助其軍事行動。
由於合法、可追溯的鉭供應難以取得，歐洲市場價格近日已升至每磅100至105美元，創兩年來新高。
剛果擁有全球最豐富的鈷與銅儲量，長期由中國企業主導供應鏈。美國此番推動和平與礦產協議，被視為削弱中共影響力的關鍵布局。
美國近年來一直積極推進「洛比托走廊」（Lobito Corridor）鐵路計劃，連接安哥拉與剛果銅礦區，打造面向大西洋的出口通道。與此同時，中方則投入14億美元升級坦尚尼亞—尚比亞鐵路，維持對東非出口路線的控制。
隨著關鍵礦物在經濟中的重要性不斷提升，非洲大湖區也正逐步成為美中地緣政治競爭的新熱點。#
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