在2025年路德維希‧艾哈德經濟（Ludwig-Erhard-Gipfel 2025）峰會上，德國新任聯邦經濟事務和氣候保護部長賴歇（Katharina Reiche）發表了內容廣泛且具有前瞻性的演講，強調德國所面臨的經濟挑戰、全球貿易格局的變化，並呼籲對國家經濟基礎模式——「社會市場經濟」進行徹底的現代化重塑。
賴歇明確表示，德國在對外貿易方面，尤其是在對華關係與對美關係中，必須重新校準政策方向，而國內政策也必須從「監管思維」轉向「激勵創新」。
對經濟現實的坦率審視
賴歇在演講一開始便對德國經濟現狀做出直言不諱的分析：失業率上升、企業破產增加（2025年預計達到32,000家）、自2020年以來超過3,260億歐元的資本淨流出，反映出企業對本國投資信心的減弱。
德國核心產業——汽車製造、機械工程、化學工業、能源密集型產業、金屬加工、電子工業、航太和海事工業——正處於深度轉型期。賴歇表示：「我們要麼從強勢地位進行投資，要麼就要靠毅力與努力追趕。」
儘管面臨挑戰，她也指出了積極訊號：2024年，德國新創公司數量超過2,700家，同比增長11%，創歷史第二高水平。她強調：「這種創業精神讓我充滿希望，它表明德國依然是一個創新之國。」
全球貿易格局中的中美關係
賴歇在講話中大篇幅探討了影響德國經濟穩定的外部因素：地緣衝突、關鍵原材料被當作政治工具、供應鏈中斷，以及不斷攀升的能源與勞動力成本。她特別指出，俄烏戰爭進一步加劇了德國能源系統的脆弱性。
在此背景下，賴歇呼籲重建「以規則為基礎的全球貿易體系」，同時強調德國迫切需要完成與全球主要經濟體的自由貿易協議談判——其中包括中國、印度、澳洲、南方共同市場國家（Mercosur），以及美國。
她指出：「美國是不可替代的。」 目前德美雙邊貿易額已達2,500億歐元，使得美國成為德國最重要的單一貿易夥伴。但她也明確表示，對華關係必須保持務實、清醒的態度——德國仍將繼續與中國進行深入經貿合作，但要加強戰略自主性與供應鏈多元化。
德國新任聯邦經濟事務和氣候保護部長賴歇引用米勒-阿爾馬克的話：「社會市場經濟必須在正義、自由與增長三者之間實現合理平衡。」（Weimer Media Group提供）
重塑「社會市場經濟」的德國願景
賴歇的核心論點是，德國戰後奠定的「社會市場經濟」模式必須因應21世紀的時代變革進行更新與重塑。這一理念由艾哈德（Ludwig Erhard）與阿爾弗雷德‧米勒-阿爾馬克（Alfred Müller-Armack）提出，旨在在市場自由與社會公平之間實現平衡。
她引用米勒-阿爾馬克的話：「社會市場經濟必須在正義、自由與增長三者之間實現合理平衡。」 在人工智能、機械人技術、量子計算、網絡安全、綠色科技迅猛發展的當下，這一思想尤為重要。
賴歇直言：「我不是米勒-阿爾馬克，也不是艾哈德，但我認為聯邦經濟部有責任重新發現這些原則，並使其與時俱進。」 她呼籲德國經濟從「管制導向」轉向「賦能導向」，以激發創新動能。
風險與責任文化的重建
賴歇對當前德國過度管制的經濟文化提出批評：「如果政府試圖吸收一切風險，企業家精神就會被扼殺。」 她主張建立一種「理性風險文化」，鼓勵創新，不因失敗而懲罰。
為此，德國政府將新設立一個專門負責簡政放權的聯邦部門，由Markus Wildberger領導。
她強調：「我們需要釋放經濟活力，而不是束縛它。真正的競爭優勢來自於公平的競爭與卓越的激勵機制。」
四大政策優先方向
賴歇提出四個戰略重點：
1. 能源政策
她主張德國必須確保可靠且可負擔的能源體系，計劃新建20吉瓦可調度燃氣電廠，以彌補可再生能源的間歇性。同時，她呼籲降低電力稅與天然氣儲氣費，並強調「技術中立」，表示「任何能源解決方案都不應被排除」。
2. 對外貿易
德國必須強化出口導向型經濟結構，儘快與包括中國和美國在內的全球主要市場簽署自貿協定，同時提升供應鏈的安全性與多元化。
3. 簡政放權
她指出，行政流程過於遲緩是德國競爭力下降的重要原因，設立新部門以推動「國家現代化」成為重要舉措。
4. 強化歐洲合作
她強調德國應在歐洲發揮領導作用，深化與法國、波蘭（即魏瑪三角）合作，並與英國保持密切關係。賴歇表示：「強大的德國必須植根於一個強大的歐洲。」
結語：內生性的解決方案
在結束語中，賴歇重申德國「社會市場經濟」應堅持的四項原則：權力下放、個人責任、競爭機制與貨幣穩定。她認為這些價值仍具時代意義，但需要以開放心態重新闡釋。
「我們負有責任。」賴歇總結道，「但我也邀請你們——企業家、行業領袖、市民——一同參與這場更新。答案必須來自內部，解決方案必須『德國製造』。」
賴歇的講話標誌著德國經濟政策從「國家干預導向」向「市場與創新導向」的戰略轉型。在中美關係不斷演變的全球背景下，她所強調的貿易現實主義、監管鬆綁、風險激勵機制與社會責任平衡，不僅為德國自身，也為全球民主國家如何在不確定性中重建競爭力提供了值得借鑑的思路。#
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