美聯儲(Fed)計劃在未來數年內,主要以自然流動(attrition,即遇缺不補)與自願離職的方式裁減約10%的員工。這不僅是美聯儲調整人力結構的行動,也被視為特朗普政府重塑聯邦政府效率的一環。
美聯儲主席鮑威爾已於周五(5月16日)向內部發出通知,強調將在「保持高品質、政治中立與任務導向」原則下實施這項行動。
裁員計劃細節
根據公開資料,美聯儲系統2023年共有23,950名員工,2024年預算編列人數增至24,553人,增幅約為2.5%。若裁減10%,意味將減少約2,500名人力,規模將回落至十年前水準。
根據彭博社、《金融時報》等媒體取得的內部備忘錄,鮑威爾指出,美聯儲將向華盛頓總部董事會員工,提供一項「延後生效的自願離職計劃」(voluntary deferred resignation program),鼓勵符合條件者自願選擇於2027年底之前退休。這類方案,能讓機構提前識別未來可裁撤職位,整併員工職能,精簡部門人力。
鮑威爾表示,此舉與美聯儲1997年曾實施的方案類似。
備忘錄強調,這項計劃將在各部門「逐步」(incremental)推行,不涉及強制裁員或解僱。鮑威爾表示,這些步驟可整併部份職能、現代化業務流程,以確保組織規模與法定職責相符。
符合特朗普縮減聯邦政府的政策立場
美聯儲的裁員計劃,被外界視為是為了回應特朗普政府的機構瘦身行動。
目前,特朗普正推動透過「政府效率部」(DOGE)全面重塑聯邦機構架構,該部門由特朗普高級顧問、科技富豪馬斯克(Elon Musk)主導。
馬斯克過去曾批評美聯儲「人力過剩」與「翻修支出過高」,特別指出美聯儲總部翻新計劃的預算成本自2021年起急劇上升,截至2022年已高達25億美元。
美聯儲方面則解釋,成本增加主因為建材與勞力價格上漲。
鮑威爾否認過度僱用員工的指控,並在國會作證時表示:「我們也許工作過量,但絕非人員過剩。美聯儲的每一位同仁都非常努力工作」。
美聯儲的財務壓力
不過,據年初發布的一份報告,達特茅斯學院經濟學教授、前美聯儲特別顧問Andrew Levin指出,自2010年以來,美聯儲員工人數大幅增加,與其它大型聯邦機構裁員10%的趨勢形成鮮明對比。
多年來,美聯儲的營運收入一直高於支出,並定期將盈餘上繳美國財政部,用以協助縮減聯邦預算赤字。然而,隨著利率上升推高支出,美聯儲在2023與2024年出現營運虧損,迫使其放棄向財政部供款。#
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