隨著中共加強對稀土等關鍵礦產的出口管制，全球汽車製造商紛紛向政府發出示警，指出這可能在數周內導致車廠停工。美國白宮與國會迅速回應，推動相關立法與行政措施，試圖強化本土供應鏈、減少對中國依賴。
目前，中國掌握全球超過90%的稀土磁鐵（Rare Earth Magnets）加工產能，這些磁鐵廣泛應用於汽車、戰機、無人機與家電等產品。自今年4月起，中共政府要求稀土出口商申請出口許可證，導致當月出口量驟減近半，衝擊產業供應。
汽車業集體陳情：恐引發全面停工
5月9日，代表通用汽車（GM）、豐田（Toyota）、福士（Volkswagen）、現代（Hyundai）等主要車廠的「美國汽車創新聯盟」（Alliance for Automotive Innovation）與「汽車零組件協會」（MEMA）聯名致函特朗普政府，指出稀土磁鐵短缺將使自動波箱、節氣閥、電機、感應器、攝影頭與動力轉向機構等關鍵零件無法生產，恐導致整車組裝中斷。
信中批評中共出口審核流程繁瑣，部份企業需提交數百頁資料，申請程序動輒耗時數周至數月，目前僅有極少數公司取得出口許可。
白宮與國務院強硬回應
中共此次出口限制普遍被視為對美貿易施壓的反制手段。美國總統特朗普上周五（5月30日）在社群平台Truth Social上發文，直指中共「完全違反協議」，暗批中方未履行加快關鍵礦產出口的承諾。
根據5月上旬美中在日內瓦達成的90天臨時協議，雙方同意降低關稅與取消部份非關稅障礙，其中包括放寬對關鍵礦產的出口限制。然而，美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）近日接受CNBC採訪時指出，中共在發放出口許可證方面進展緩慢，違背協議精神。
美國財政部長貝森特（Scott Bessent）也表達關切，指出中共正在「拖延」履行協議的義務，這可能對美國工業供應鏈造成嚴重影響。一位匿名美國官員向路透社透露，若中共持續違約，美方不排除採取報復行動，尤其在汽車工廠面臨停產風險之際。
此外，美國國務卿魯比奧（Marco Rubio）上周宣布，將撤銷部份中國留學生的簽證，針對對象為與中共有聯繫，或涉及核心技術領域的學生與研究人員。商務部亦下令楷登電子（Cadence）、新思科技（Synopsys）、西門子EDA（Siemens EDA）等晶片設計軟件龍頭企業停止對華出口，對中國先進半導體研發造成打擊。
貝森特於6月1日表示，相信特朗普總統和中共黨魁習近平將於近期舉行對話，尋求解決包括稀土等關鍵礦產爭端在內的貿易問題。（相關報道：美財長：相信川習很快對話 聚焦稀土爭端）
國會推動立法 強化礦產戰略自主
在美國國內，國會已提出多項法案回應供應鏈風險。參議員科寧（John Cornyn）於2月提出《2025年關鍵礦產安全法案》（Critical Minerals Security Act of 2025），要求政府每兩年盤點全球關鍵礦產資源分布與外國控制情形，並推動國內技術與產能建設。
眾議員傑伊‧奧伯諾特（Jay Obernolte）5月提出《跨部門關鍵礦產工作小組法案》（Intergovernmental Critical Minerals Task Force Act），旨在建立跨部門協調平台，統籌國內關鍵礦產的開採、加工與再利用政策，減少對中國等外國對手的依賴。
此外，特朗普於3月簽署行政命令，根據《國防生產法》（Defense Production Act）授權簡化礦業許可程序，並指示相關部門於30日內提供可用礦區清單，優先支持稀土與電池金屬生產。
眾議院能源與商業委員會轄下的監督與調查小組委員會主席加里‧帕爾默（Gary Palmer）日前在接受新唐人電視台（NTDTV）採訪時指出，全球九座稀土精煉廠中，有八座位於中國，僅一座位於馬來西亞，凸顯美國供應鏈面臨的高度風險與脆弱性。他強調，委員會當前的首要任務，是推動建立一套可取代中國的稀土精煉體系，以強化國內戰略資源的自主掌控。
美國產業加速本土布局
與此同時，美國企業正積極布局本土稀土產能。MP材料公司（MP Materials）在加州營運全美唯一的大型稀土礦場「芒廷帕斯礦場」（Mountain Pass mine），涵蓋從礦石開採到稀土氧化物提煉的上游流程。該公司還在德州建設美國首座具備完整生產流程的釹鐠磁體精煉設施，計劃於2025年底前實現量產，主要為通用汽車等電動車製造商提供磁體產品。
此外，美國稀土公司（American Rare Earths）正積極推動位於懷俄明州的「哈萊克溪」（Halleck Creek）礦區開發。該礦區資源量估計達26.3億噸，為北美最大潛在稀土礦床之一，預計將於2029年實現量產。
前美國國務院能源資源助理國務卿、現任礦產顧問法蘭克‧范農（Frank Fannon）指出：「美國面臨的是產能挑戰，我們必須動用整個政府的力量來確保資源供應，並儘快提升國內生產能力。這項工作其實早該開始。」
這場圍繞稀土出口的貿易衝突，不僅揭示全球供應鏈對中國的高度依賴，也凸顯能源轉型與高科技產業背後潛藏的地緣政治風險。美國能否通過立法與產業政策，打造自主、安全且可持續的關鍵礦產供應鏈，已成國會與產業界亟待解決的關鍵課題。
（本文參考了路透社的相關報道）#
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