香港監察(Hong Kong Watch)於11日發表重要新報告,主題圍繞投資者投資香港股市所承擔的侵犯人權風險。報告發現,香港交易所上存在大量可供外國投資者購買的受制裁中國實體證券,情況令人擔憂。
報告題為《Risky Business: how sanctioned entities access capital via Hong Kong》,深入分析了香港和中國近期的監管及政策變動,這些變動旨在推動中國大陸實體在香港上市,而非在其他設有更嚴格盡職審查要求的「離岸」地區上市,例如紐約證券交易所。
香港監察依據美國政府官方制裁實體清單,編制了一份受到進口限制或投資禁令的中國實體名單,理由是嚴重侵犯人權或與解放軍有聯繫。這包括美國商務部工業與安全局(BIS)發布的實體清單中的53家實體、第14032號行政命令指定的2家實體、美國財政部外國資產控制辦公室(OFAC)根據第13959號行政命令要求對其施加投資限制的9家實體,以及根據第13959號行政命令同樣受到投資禁令的59家公司。
報告亦分析了香港國家安全法例對外國機構投資者帶來的合規風險和盡職審查挑戰,並向投資者提供人權盡職審查最佳做法的指引。
這份新報告率先在位於美國華盛頓的哈德遜研究所(Hudson Institute)發布,另將於本月稍後時間在倫敦英國國會和布魯塞爾歐洲議會發布。當天的報告發布會由哈德遜研究所資深研究員Michael Sobolik主持,美國國際民主協會(National Democratic Institute)計劃助理邵嵐(Joey Siu)和律師兼《Beneath the Harbor》作者Samuel Bickett將就報告分享見解,《Beneath the Harbor》是探討香港規避制裁角色的創新報告。
報告由香港監察資深研究及政策顧問湯柏森(Thomas Benson)根據原創開源研究撰寫,相關研究探討受美國政府制裁的中國實體在香港交易所上市的情況。報告向國際社會提出多項建議,包括各國政府和商界。
香港監察資深研究及政策顧問湯柏森表示:「我們很高興發表這份新報告,揭示香港股市對海外機構投資者帶來的道德及法律風險。報告闡釋了香港股市為何和如何對北京政府具有重要策略意義,以及牽涉侵犯人權行為的大陸企業如何利用香港進入國際資本市場並招攬海外投資者。我們希望各國政府和商界都會正視這份報告發出的警告。」@
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