美國商務部已對進口無人機系統(UAS)與多晶矽(又稱多晶矽)產品進行國安調查。這是特朗普政府遏制中國製產品傾銷的最新舉措。商務部須在270天內完成調查,若認定進口行為威脅國家安全,總統可依法加徵關稅。

據美國商務部周一(7月14日)發布的公告,該機構已在7月1日依據《貿易擴展法》第232條,正式對兩類關鍵進口項目啟動國安調查:一為無人機系統(UAS)及其零部件,二為多晶矽及其衍生產品。

該調查將評估外國政府補貼、掠奪性貿易行為對美國產業競爭力的影響、因不公平貿易導致價格被壓低的經濟後果,以及外國將其供應控制「武器化」的風險。此番措辭反映出,美方對中國掌控戰略產業供應鏈的疑慮。

特朗普政府已援引同一項法律,對進口鋼、鋁產品課徵50%關稅,對進口汽車與零部件課徵25%關稅。

目前還有多項進口產品面臨第232條國安調查,包括:商用飛機與噴射引擎零件、中重型貨車與相關零件、木材與木製品、半導體、製藥原料與藥品等。

中企長期主導無人機市場

過去數年來,中國企業長期主導全球無人機製造,美國分析公司Drone Industry Insights指出,中國製造了全球約70%至80%的商用無人機,其中大疆(DJI)在美國的市場份額超過一半。

此次調查聚焦於無人機及其零部件,若未來加徵關稅,美軍無人機供應商AeroVironment、洛歇馬丁等企業可望受惠。

美國無人載具系統協會(AUVSI)支持本次國安調查,並指出這項調查將審視供應鏈集中度、國內產能,以及外國補貼與定價策略的影響。

AUVSI行政總裁麥可‧羅賓斯(Michael Robbins)表示:「美國過度依賴敵對國家製造、且因外國政府補貼而低於市場價值的系統,抑制了安全的美國無人機產業基礎的成長,打壓創新,並迫使美國製造商在不公平的競爭環境下掙扎求存。」

特朗普總統上月已簽署了行政令,旨在振興美國本土無人機產業。

多晶矽與太陽能板供應鏈

多晶矽是太陽能板與半導體的關鍵原料,在2025年1月,拜登政府已對其加徵50%關稅,以因應中國長期主導供應鏈並透過補貼壓低價格,並使太陽能公司重新思考其供應鏈策略。

過去,美國使用的多晶矽有80%來自中國。加徵關稅後美國本土生產商的需求激增,例如陶氏化學子公司亨洛克半導體(Hemlock Semiconductor)與REC Silicon等本土企業正搶佔市場份額。

分析人士認為,雖然太陽能開發商面臨更高的成本,但長期而言,這將為投資美國本土多晶矽生產的企業帶來助力。此外,例如First Solar等使用依賴度較低的薄膜技術,亦可能更具競爭優勢。#

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