近期，多名中國大陸受訪者披露，中共全面推行行政體系科級以上人員護照收繳制度，涵蓋公務員、教師、國企員工等群體，出境須層層報批。受訪者認為，這反映出當局對體制內和事業單位人員的出境控制明顯升級。
近期，大紀元記者從所接觸的多名大陸民眾發現，北京、上海、廣州、廣西、陝西等多地公務員、企事業單位與央企部門主管，普遍已被要求將護照、港澳通行證等交由單位「統一保管」。即使是基層科級公務員，也不得私自保管出入境證件。
受訪者表示，當局全面推行護照收繳制度始於今年6月或更早。北京一名退休公務員（前處長級）郭先生7月28日告訴記者，其在職同事透露，許多科長、副科長級主管已被要求上交護照和港澳通行證。「說是統一保管護照。你如果想出國，必須先向單位提出書面申請，由科室以上分管領導逐級簽字，最後送交人事部門審批」。
剛從海外旅遊返國的柳先生是一央企基層部門主管，他也告訴記者，出國前需提前一個月提交申請，並詳細說明出國理由、同行人、目的地等訊息，「如果是探親，還要填寫另外一張表格。幾年前根本沒這些手續」。
柳先生補充：「現在不只是公務員，連我太太所在的大學，老師也被要求上交護照。她在中國新年時帶孩子去馬來西亞，暑假時再申請出國旅遊就被單位以『一年只能出國一次 』為由駁回。領導甚至還當面試探她是否考慮移民。」
廣州受訪者小廖表示，現今連小學教師出境都受到限制：「我同學在小學教書，護照也被單位收走。想用得靠關係，連去香港都要申請。」她感嘆道：「『說走就走的旅行 』對我們來說根本不存在了。想自由出入境，除非離開體制。」
廣東一家國企銀行貸款部主管孫女士表示，他們的系統早在2013年就開始限制出入境證件的辦理和使用。「我2008年辦的是一年多次港澳通行證，但2013年後不讓辦了，只能辦一年兩次，每次都需要領導簽字同意。後來乾脆把護照、通行證全部收走，現在規定一年只能出境一次，情況特殊可以兩次，還要提前報批，而且不能臨時更改行程日期。」
她說，因為限制太多，原計劃參加新疆旅遊團被取消後，她的假期無法更改，「我只能改去成都，這也太麻煩了」。
護照限制並不限於在職人員，退休群體亦未能倖免。退休公務員（曾擔任處長）郭先生提到，一位在廣西小縣城任職的退休公務員，取得外國永久居留後回國探親，被原單位要求交回護照。「他申請返國後再出境，單位只批半年。如果逾期不回會被停發國內養老金，這根本不符合國家規定。」
學者趙先生認為，當局可能是出於防範體制內人員「帶款潛逃」或者「洩密」，他對記者說：「現在貪官越來越多，還有集資詐騙爆煲牽扯出的官員。一些人頂包跑路，這些案件背後都有當官的撐腰，於是各部門層層把關，怕的是放走貪官被追究連帶責任。」
有觀察人士指出，中國自2018年起，已在某些敏感崗位實施「護照收繳+申請使用」制度。疫情封控期間，更以「非必要不出境」為名廣泛推廣。如今不僅未放鬆，反而制度化。
趙先生批評道：「這種所謂的『規範化』，本質上是將出境自由變成審批制，目的是封閉國門。」
上海律師朱芳（化名）也表示，她聽聞公務員出國需單位批准後才能取回護照，並對這種政策提出質疑：「護照是國家賦予公民的出境憑證，並非由單位發放。但是以單位名義限制公民出境自由並不合法合理。在集權體制下，向員工發還護照成了一種『賞賜』，成了對體制內人員忠誠的獎勵。但對非體制人士設限，就侵犯了基本人權。」#
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