據美國聯邦調查局(FBI)7月31日的消息,FBI局長帕特爾將前往紐西蘭,在威靈頓開設一個專門的執法專員辦公室。FBI將此形容為美新執法和情報合作的里程碑,稱儘管FBI在紐西蘭派駐人員已有數年,但在該國設立正式的執法專員辦公室將加強和增進與位於西南太平洋地區這一五眼聯盟重要夥伴的長期合作。
「五眼聯盟」是由盎格魯-薩克遜英語國家組成的一個情報聯盟,成員有美國、英國、澳洲、加拿大和紐西蘭。這五國中,英、澳、新和加亦為英聯邦成員;此外,美加英也是北約成員國。該聯盟最初由英美牽頭簽署《英美協定》,分析和共享通過監聽獲得的情報,並服務於安全保障領域。冷戰時期,「五眼聯盟」開發出了ECHELON監視系統,主要監視蘇聯及其東歐盟友。目前,其監控的主要對象為中共國。
據報,新辦事處主要負責FBI在紐西蘭、南極洲、薩摩亞、紐埃、庫克群島和湯加的夥伴關係,並將致力於調查和打擊各種威脅和犯罪活動,包括恐怖主義、網絡犯罪和欺詐、有組織犯罪和洗錢、剝削兒童和外國情報威脅等。
當天,帕特爾以及紐西蘭國防部長朱迪思·柯林斯和警察部長馬克·米切爾等人一起出席了辦事處的揭牌儀式。帕特爾在講話中明確提到辦事處的部份目的是「提升美國和紐西蘭在對抗中國在太平洋地區影響力的能力」,「在印太戰區應對中共、打擊毒品交易、聯手防範網絡入侵和勒索軟件攻擊,最重要的是,保護我們各自的國民」。
對於美國FBI在紐西蘭設置辦事處「對抗中共國的影響力」的做法,中共外交部發言人表示「震驚」,稱其「不利於亞太和世界的和平穩定」。中共駐紐西蘭大使館發言人言辭更為激烈,稱「反對從冷戰思維出發無端抹黑中國、拿中國說事。這樣做不得人心,也不會得逞」。
那麼,美國FBI為何要在紐西蘭設立新辦事處呢?為何明確提出部份目的是對抗中共的影響力呢?
首先,作為「五眼聯盟」中最小成員國的紐西蘭,與北京的關係十分微妙,因為中國是其最大的貿易國。因此,在一些立場問題上,沒有與其餘「四眼」同步,比如在2021年涉及香港警方執法問題的聲明上,在質疑世衛新冠溯源報告的聯合聲明上,紐西蘭都選擇了「缺席」,這讓其它四國很不滿。
2021年4月,澳洲新聞網刊發的一篇文章指,由於在對中共國政策上過於「軟弱」,紐西蘭甚至已被視作「五眼聯盟」中的「軟肋」。美國《華盛頓觀察家報》指紐西蘭與歐盟一樣,對中共奉行政治綏靖主義,用這種姑息來換取中國給予的經濟好處。而英國《金融時報》在去年的一篇報道中也表示,「小小的紐西蘭可能是中國(中共)滲透的目標,作為『五眼聯盟』之一,紐西蘭對中國(中共)很有吸引力。」。
上述報道中的擔心並非無中生有。中紐關係從政治層面上看,高層交流頻繁。如2019年4月,紐西蘭總理阿德恩訪華,分別與習近平、李克強會晤。2023年3月,紐西蘭外長馬胡塔訪華。6月,紐西蘭總理希普金斯訪華,分別與習近平、李強、趙樂際會談,雙方還發表了《關於全面戰略夥伴關係的聯合聲明》。2024年4月,紐西蘭貿易部長、農業部長麥克萊訪華。
紐西蘭高層一再釋放對中共的友好訊號。如前總理阿德恩強調,管理兩國關係並非總是那麼容易,但無需讓分歧破壞關係。紐西蘭前外長馬胡塔也曾表示,紐西蘭視對華關係為最重要的對外關係之一,希望與中國(中共)建立相互尊重的關係。
從經濟層面看,中國是紐西蘭第一大貨物貿易夥伴、出口市場和進口來源地。2020年中新雙邊貨物貿易額達181.2億美元,其中中方進口120.6億美元。中國對新出口主要商品為服裝和機電產品,從紐西蘭進口主要商品為乳製品、木產品、肉類等。此外,紐西蘭在華投資主要涉及農林、輕工、紡織、冶金、食品加工、醫藥、電腦等領域。中國對紐西蘭投資主要涉及乳業、資源開發、保險和建築等領域。
除此之外,雙方在科技、教育、文化等領域的合作也非常多。兩國還建立了42對友好省市關係。亦如對西方多國一樣,中共對紐西蘭的滲透也是不少的。
中紐關係以及紐西蘭在經濟上對中國的依賴無法不讓「五眼聯盟」中的其它「四眼」擔心。在特朗普再次就任總統,依舊將中共視為「頭號敵人」並以貿易手段重塑世界政治經濟秩序後,美國自然不能忽略紐西蘭這個軟肋。除了直接或間接影響紐西蘭對外政策外,還需要協助紐西蘭抵禦中共的滲透,包括抵禦中共在太平洋島國的滲透。美國FBI在紐西蘭設新辦事處,主要負責紐西蘭、南極洲、薩摩亞、紐埃、庫克群島和湯加的夥伴關係,用意也在於此。
不過,從紐西蘭官方否認帕特爾的表態看,從紐西蘭國防部長柯林斯的美紐情報合作「不會針對任何特定國家」看,紐西蘭多少還是顧忌中共的態度的,但由於紐西蘭政壇仍有「反共」力量的存在,以及考慮到美國、澳洲的壓力,紐西蘭也不會與中共較現在更近一步,反而從其同意美國FBI設辦事處來看,紐西蘭實際上已經加強了紐美合作,這對中共在紐西蘭和太平洋島國的滲透絕非好事。因此,中共怎麼能不不滿呢?#
本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。
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