自今年初以來,中共黨媒已十餘次強調「牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線」。《人民日報》《求是》等刊物相關表述反覆出現,被視為政策高頻詞。學者認為,中國民眾貧困的問題加劇。

中共黨魁習近平在「二十大」報告中稱,已經「完成脫貧攻堅,全面建成小康社會的歷史任務,實現第一個百年奮鬥目標」。2025年以來,中共中央黨媒與權威刊物在公開報道中屢次重申「牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線」。從《人民日報》到《求是》雜誌的相關表述,在不同場合、不同文章裏多次被引用,顯示「防返貧」已被提升至鄉村振興工作的首要政治任務。

中國人民大學退休學者李先生接受《大紀元》採訪時表示,貴州、甘肅及雲南山區仍有大量貧困人口,當地居民的子女上不了學,甚至沒有一件像樣的衣服。此前被稱為「運動式脫貧」的人群,在這場運動過後再次返貧。他說:「官方越強調甚麼,往往意味著問題越嚴重。」

家庭層面返貧已悄然發生

長期研究農村社會結構的北京理工大學學者馮先生接受採訪時說,按照中共官方定義,所謂「規模性返貧」是指大範圍的整體性倒退,但在具體家庭層面,返貧早已悄然發生。他說:「統計數字裏也許看不到,但在西北地區村莊裏,農民每月只有一百多塊的養老金,媒體從不報道他們的生存環境。從官方強調守住大規模返貧底線,可見貧困在加劇。」

據記者初步統計,中共黨媒《人民日報》在今年2月至8月至少四次使用「牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線」這一表述:包括中共農業農村部在江西贛州召開的會議報道(2月18日)、地方回訪調研文章(6月3日)、編輯手記(7月25日)及政策解讀稿件(8月18日)。《求是》雜誌及其網站文章則在1月、2月、5月集中刊發多篇評論,反覆強調「必須守住返貧底線」。此外,「理論·人民網」及各地部署會議新聞稿中,也一再出現這句話。

罕見的政策敘事頻率

統計表明,今年迄今,該表述已至少在十餘篇中央級黨媒報道與評論文章中被反覆強調,形成一種「年度高頻詞」的效應。而這種口號在黨媒報道頻率之高,在近年鄉村政策敘事中非常罕見。

政治學者馮先生表示,近年來大陸農產品價格下跌,導致農民收入下滑;農民工在城市的就業不穩定,工資增幅停滯;加之醫療、教育開支增加,部份家庭只要有一次突發性疾病或意外支出,就可能重新跌回貧困線以下。

他還說:「官方強調『守住底線』,更多是一種政治承諾,但對民眾而言,返貧風險是一種正在發生,而且在加速中。」

按照中共當年的計劃,脫貧攻堅與鄉村振興之間設有五年過渡期,到2025年結束。今年正是這一過渡期的最後一年,因此「防返貧」被視為最重要的底線任務。政策要求地方政府建立常態化監測幫扶機制,對邊緣家庭、突發困難群體納入「監測對象」名單。

基層財政與政策落地難題

研究中國農村狀況的學者馮先生表示,在基層領域的困境非常多,首先是財政資金緊張,地方政府負債纍纍。最近,多個地級市財政公開報告顯示,地方債務壓力高企,要靠所謂「化債」解決暫時的危機。其次是政策落地的精準性問題。

他對記者說:「一些農戶反映,監測名單之外的困難家庭難以獲得幫扶;而部份納入名單的群體則因審核流程冗長,救助資金遲遲不到位。在貴州桐梓縣,我聽說低保戶的補助被剋扣。」

8月6日,中共農業農村部網站發消息聲稱,截至6月底,已累計幫扶超過680萬監測對象,穩定消除返貧致貧風險,全國脫貧勞動力務工就業規模3,283.3萬人。近5年來,各地區各部門加大工作力度,強化政策扶持,守牢了不發生規模性返貧致貧的底線。

但甘肅臨夏回族自治州一位基層工作人員老劉告訴記者,當地的貧困人口在快速增加:「增加速度很快,我們每季度要填報哪些人正在返貧的數據,還要保證『零規模性返貧』,基層領導政治壓力很大,完不成任務要丟烏紗帽。」

老劉語氣沉重地說,大陸農民脫貧不可能依靠搞一場運動就能在五年內解決。「我發現許多地方為了完成扶貧任務,花費大量的人力物力去填各種表格,設計監控脫貧App斂財。」

高價監測系統引嘲諷

2023年11月21日,山西政府採購網發布的《山西省防止返貧監測訊息項目結果公告》顯示,該省鄉村振興局花費859萬元採購防止返貧監測訊息項目。這個花高價購買的「返貧監測系統」引來炮轟。有網民諷刺道,這樣巧立名目花錢,應該頒發「創新獎」。

北京學者李先生對記者說,所謂「牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線」,這句話在短短半年裏已十多次出現在黨媒頭版或重要評論文章,成了2025年鄉村政策的標誌性口號。這種反覆出現並非偶然,而是高層對基層經濟困境的擔憂正在加劇;更重要的是,它已被塑造成習近平所謂「全面建成小康社會」這項歷史任務的政治註腳。#

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