中共周三(9月10日)宣布在南海爭議海域黃岩島設立國家級「自然保護區」,不過外界普遍認為此舉意在加強主權聲索。黃岩島位於戰略要道,涉及每年逾3萬億美元的國際航運,是中菲摩擦最激烈的地點之一。中共此舉或推升南海緊張局勢。

中共國務院稱,保護區是「維護黃岩島自然生態系統多樣性、穩定性、持續性的重要保障」,但觀察人士指出,其實質目的在於鞏固海洋權利。2016年海牙常設仲裁法院已裁定,北京在南海的廣泛主權聲索不符國際法,但中方拒絕接受,並通過「灰色地帶行動」持續擴張。

上月,黃岩島(Scarborough Shoal,菲律賓稱Panatag Shoal)附近甚至發生中共海警船追逐菲律賓海警船,與中共自己的海軍艦艇相撞事件。

同時,《日本時報》周三報道,菲律賓總統海事事務助理森蒂諾(Andres Centino)透露,菲方正制定一套新的內部規則,以更好地協調海巡、海軍、警察海事部門與漁業局等行動,應對中共在南海的「灰色地帶行動」。

他表示,新規將於年底前發布,涵蓋交戰規則及何種情況可動用武力,並與去年通過的《菲律賓海域法》與《群島航道法》銜接。

森蒂諾指出,中共研究船已在菲律賓專屬經濟區從事各種活動,菲方必須建立一致的應對方式。他強調新規目標之一是避免衝突升級,「我們不希望事態失控,但我們也會堅決回應非法行動。」

菲律賓同時加強與美國、日本、澳洲的軍演合作,並與加拿大、法國、紐西蘭洽談駐軍協議。總統小馬可斯(Ferdinand Marcos Jr.)去年曾警告,若菲律賓公民遭中共部隊蓄意殺害,將「非常接近戰爭行為」,屆時可能援引與美國簽署的1951年共同防禦條約。#

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