美國將在9月底的聯合國大會上敦促其它國家對庇護政策採取更嚴格的限制措施。

根據路透社、彭博社的報道,美國國務院周五(9月12日)公布的一份內部規劃文件顯示,美國主張尋求庇護者應在過境的第一個國家申請庇護,而非自行選擇目的地國家。

根據擬議的框架,庇護應為臨時性,由接受國決定其母國的條件是否已改善,足以允許其返國。這與美國和其它地方現行的庇護制度不同。

該文件將移民描述為「21世紀世界面臨的決定性挑戰」,並指出庇護系統長期以來被不法份子和經濟移民濫用,加劇了全球移民危機。

美方聲明說,「這些濫用行為擾亂了整個地區的秩序,滋生了犯罪集團,並侵犯了各國主權。」

特朗普政府呼籲改革全球移民系統,大幅限制庇護申請資格。周二(9日),在美國國務院人口、難民和移民局會議上,負責難民事務的高級官員斯賓塞‧克雷蒂安(Spencer Chretien)表示,總統將尋求取代已有數十年歷史的全球協議,並「建立一個新的框架」。

周四(11日),在特朗普提名的國務院難民司司長安德魯·維普雷克(Andrew Veprek)聽證會上,他也呼籲重塑全球庇護制度。

「或許,當今大規模非法移民最重要的根源是難民和庇護制度被濫用。」維普雷克說,「現行的國際移民協議和規範框架是在二戰後完全不同的地緣政治和經濟背景下發展而來的。它不可能在現代世界中發揮作用,事實上也確實如此。」

聯合國近200個成員國在移民和庇護方面適用不同的法律,美國是多項國際難民框架的提出方以及參與方。1951年及1967年簽署的全球難民公約為逃離迫害者在其它國家邊境尋求庇護建立了框架。

路透社說,美國的提案若通過將標誌著全球移民秩序的驚人轉變,超越特朗普在其2017-2021年總統任期內的強硬立場。

特朗普政府正在加大對美國國內非法移民的逮捕力度,並取消了允許數十萬來自古巴、海地、尼加拉瓜、委內瑞拉和其它國家的人在美國生活和工作(通常長達數年)的臨時人道主義項目。

路透社8月報道說,特朗普政府官員正在討論將2026財年的難民接納上限設定為4萬人,重點關注南非難民。這位美國官員表示,政府此後曾討論過將上限設定為6萬人。

根據規劃文件,美國副國務卿克里斯托弗·蘭道(Christopher Landau)將主持聯合國的此次邊會。

難民安置組織HIAS主席馬克·赫特菲爾德(Mark Hetfield)為現行全球庇護系統辯護,強調其確保人們在遭受迫害時有逃生路徑。他表示:「若有人因種族、宗教、國籍、社會群體或政治觀點逃亡到任何國家邊境,他們有權獲得保護。」#

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