周五（9月19日），美國國會眾議院對中共特別委員會發布一份報告，揭示因美國簽證制度存在漏洞，導致中共國防實體可以利用美國高等教育，為中共軍事發展牟利。報告特別指出，美國政府需加強簽證審查，阻止和中共軍方有聯繫的中國學生在美國的大學就讀。
該委員會在有關這份報告的新聞稿中說，眾議院對中共特別委員會主席穆羅爾（共和黨人）發布一項開創性的新調查報告，揭露拜登政府簽證執行失敗如何導致美國納稅人資助中國公民的博士學位項目，其中包括與中共軍方（PLA）和中共國防研究大學相關的項目。
「我們的調查清楚地表明，中國共產黨正在利用美國的開放來加速其軍事建設。美國大學正在教育和培訓與中共國防研究和工業基礎直接相關的中國學生，而拜登政府對常識性簽證政策的忽視，只會進一步增強中國共產黨的能力。這些知識和專業技能的輸送渠道直接流入中共軍方手中。我們不能允許美國納稅人資助的研究實驗室和教室，成為北京軍事野心的集結地。」穆羅爾說。
這份名為《從博士到PLA》的新報告調查了六所美國大學——馬利蘭大學、伊利諾伊大學厄巴納-香檳分校、卡尼基美隆大學、南加州大學、普渡大學和史丹福大學。這些大學——無論公立還是私立，規模大小，地理位置各異，都被問及一系列關於中國學生在其校園的存在和研究活動的問題。
該委員會尋求的訊息包括：這些學生之前的學習地點、他們的教育資金來源、他們正在進行的研究類型，以及每所大學與中國在機構和教師層面的合作程度。
委員會報告表示，調查中發現的事實令人深感不安。
首先，拜登政府未能執行第10043號行政命令，該命令禁止中國公民從事與軍事相關的研究。具體而言，該命令禁止任何「接受中華人民共和國（共產中國）境內實施或支持其『軍民融合戰略』的實體資助，或目前受僱於、在或代表該實體學習、進行研究的，或曾經受僱於、在或代表該實體學習、進行研究」的中國公民入境。
委員會在新聞稿中說，在僅對六所美國大學進行審查時，委員會發現曾就讀於「國防七子」大學的中國研究生在這些大學就讀，而「國防七子」和中共軍事研發聯繫密切，且第10043號行政命令禁止這些學生來美就讀。
此外，特別委員會的調查還顯示，數千名在美國大學攻讀博士學位的中國公民，正在直接或間接接受美國納稅人的資助。這些數字令人震驚：一所大學披露，「在1,139名（中國）研究生教職員工中，有515人的薪酬來自美國聯邦、州或私人資助或合同的贊助項目。在這515名中國學生中，有402人的薪酬來自聯邦資助或合同。」另一所大學告訴特別委員會，該校2,580名中國研究生中，有1,115人的資金主要來源於助教獎學金。
委員會調查還顯示，美國大學與中國大學保持著密切合作夥伴關係，但一些大學已經開始採取措施糾正問題。例如伊利諾伊大學厄巴納-香檳分校以身作則，終止了與中國大學的數十項學術協議。普渡大學也正在採取糾正措施來解決這個問題，該校已主動審查其對外合作政策，並實施新的保障措施，以保護美國研究利益。
調查還發現，前政府在國務院審批簽證方面存在疏忽，為著手應對這一緊迫威脅，委員會建議採取以下步驟：
加強簽證審查法律，阻止外國獲取美國敏感研究成果，並大幅降低技術轉讓風險。
建立明確的資格限制、強化審查標準和強制性報告要求，以限制中華人民共和國（共產中國）獲取敏感技術。
對居住在美國的中華人民共和國公民實施限制，以降低安全風險。
委員會報告表示，中共並不將海外留學視為非政治性或純粹的學術活動。在其國家主導的技術獲取戰略下，國際教育被視為獲取尖端科學、工程和國防相關知識的關鍵途徑。中共軍民融合（MCF）戰略明確要求利用全球學術交流來增強其軍事和工業實力。這一戰略可以追溯到1950年。
委員會在報告中寫道，儘管國際學術交流長期以來一直是美國高等教育的支柱，可以帶來多元化視角、促進全球合作、推動科學進步等，但它絕不能以犧牲國家安全為代價。歡迎外國學生可以增強美國的創新生態系統，但前提是必須同時設置清晰、可執行的護欄，以防止對手進行利用。這一點在對共產中國方面尤為緊迫。如果不加強簽證審查、機構透明度和技術保護措施，美國將面臨培養下一代工程師、科學家和武器設計師的風險——這些人並非為了美國的利益，而是為了中共軍事的發展。
報告說，這一挑戰需要國會和行政部門採取協調一致的行動，並決心切實採取行動。
此前，該委員會還發現美國大學與中共國防實體之間存在許多令人擔憂的合作關係。上周的報告《Joint Institutes, Divided Loyalties》發現了一百多個與中國實體存在風險的學術合作關係，並對五十多個對美國國家安全構成直接威脅的合作關係進行了深入研究。調查結束後，穆羅爾起草了《安全研究法案》（SAFE Research Act），該法案被納入眾議院通過的《國防授權法案》，旨在阻止聯邦STEM資金流向與中共軍方和情報部門合作的大學或研究人員。#
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