特朗普政府周一(9月29日)擴大對晶片製造設備及其它技術出口管制黑名單。此舉旨在堵住漏洞,打擊中企及其它外國企業利用子公司規避美國的出口限制。新規生效後,預計將有成百上千的中國公司受到影響,這也是特朗普政府在美中激烈的科技競爭中的最新舉動。

美國商務部工業及安全局(BIS)周一在「聯邦公報」上公布了新規,擴大了出口限制名單(「實體名單」也稱黑名單)。新規規定,黑名單上的公司擁有50%或以上股權的子公司將被自動列入名單。此舉大大增加了需要申請許可證才能獲得美國商品和服務的公司數量。

商務部的這個規則類似於美國財政部外國資產控制辦公室針對受制裁實體的「50%規則」。如果一家子公司的50%或以上的股權由黑名單上的實體所擁有,那麼,美國出口商將需要獲得許可證才能向該子公司運送貨物或技術,而且許多許可證可能會被拒絕發放。

此舉旨在堵住漏洞,避免黑名單上的公司通過設立子公司來規避美國制裁。

商務部在「聯邦公報」網站公布的新規中寫道,「為了使實體名單限制措施能夠有效保護美國的國家安全和外交政策利益,這些限制措施必須擴展到由一個或多個列入名單實體直接或間接擁有的外國子公司。」文件稱,該規則將於周二正式發布並於當日生效。

《華爾街日報》報道,這一變動是一個廣泛舉動,可能影響全球數千家公司,但許多產業高層認為中國科技業是主要目標。華為等中國公司擁有眾多子公司和全球業務合作夥伴,這使得美國難以完全阻止它們獲取美國技術。

實體名單的新增內容可能會對依賴中國公司提供原料或零件的美國國內公司構成挑戰。許多企業現在將被迫審查其合作夥伴,以確保他們遵守新規定,並預計此舉將推高合規成本。半導體等行業的貿易路線已經因特朗普總統的關稅政策而面臨壓力。

由於美中之間人工智能(AI)競爭不斷升級,美國政府官員尤其擔心美國技術為中國企業提供支持。

美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)6月份在眾議院聽證會上警告,中共正試圖竊取美國AI與航空等尖端技術,美方必須加強出口管制執法。

他表示,「在爭奪AI主導地位的競賽中,他們目前落後於我們,但他們正與(中共)中央政府攜手合作,要追趕並超越我們,希望取得對我們的知識優勢。」

盧特尼克呼籲,國會應增加對商務部工業與安全局(BIS)的撥款,以擴編實地稽查人員、造訪倉儲與出口商,確保對中共等對手國家的出口限制得到落實。#

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