目前美國聯邦政府停擺已經進入第三周,然而,國會兩黨仍陷於僵局,尚未有進行任何關於結束停擺的談判。在缺乏協商的情況下,時鐘正逐漸指向一系列關鍵日期與壓力點。這些時刻將考驗立法者的決心,並有可能打破僵局。
自10月1日午夜政府停擺以來,參議院多次嘗試為政府撥款,以便重啟運作,但所有努力均告失敗。本周稍早,參議院共和黨支持的臨時政府撥款延長法案第十次遭否決。
民主黨議員堅持認為,政府重啟必須與延長醫療補助掛鈎,該補助將於今年年底到期。共和黨則堅持兩項議題應分別處理,並表示只有等政府重啟後方能啟動醫療補助談判。
參議院多數黨領袖圖恩(John Thune,南達科他州共和黨籍)於10月17日表示,共和黨願與民主黨就醫療補助要求展開協商,但前提是結束政府停擺,且全面復工。
他在社交平台X發文強調,「我甚至願意讓他們投票表決,今天、明天、下周,隨便哪天,但有一個條件:必須結束舒默(Chuck Schumer,紐約州,參議院少數黨領袖)導致的停擺,我絕不妥協。」
隨著這場政治博弈即將進入十月下旬,一些關鍵日期正引發人們的關注,人們期待在這些關鍵日期能最終打破僵局。
10月24日,逾兩百萬聯邦僱員的全額薪資可能首次停發。儘管2019年的一項法案在理論上保證補發薪資,但收入中斷仍將加劇僱員的家庭財務壓力,尤其在聯邦僱員密集地區。
航空管制員仍是最受關注的群體之一,目前逾萬名人在無薪工作。2019年政府停擺期間,管制員大規模無故缺勤曾引發連鎖性的航班延誤,最終促成兩黨僵局破局。
第二個關鍵節點是10月31日,這是逾百萬現役軍人的薪資發放日,能否按時發薪不確定。儘管政府已經動用了五角大樓約80億美元剩餘研究資金,用來支付10月15日的軍餉,但部份議員指出,已不能再次調用此項資金。
眾議院軍事委員會主席麥克‧羅傑斯(Mike Rogers,阿拉巴馬州共和黨籍)10月17日曾經向記者強調,「各位必須明白,兩周後發放薪資時,這項選項將不復存在。」
他解釋,「本周有兩百萬軍人得以領薪,這全賴特朗普總統的創意。這些軍人和他們的家屬居住在全球各地,許多人身處惡劣環境,為捍衛我們的自由與安全作出巨大犧牲,多數人都要靠薪水養家餬口。」
他還指出,另有約50萬名聯邦文職人員下周將首次無法領取全額薪資,「其餘人員則在下下周面臨同樣處境。」
他表示,「這對眾多文職人員來說極為痛苦,我當然也掛念國防部文職人員,但整個聯邦體系的員工都將從下周起陸續領不到薪水。」
據媒體報道,圖恩已提出法案,擬支付美軍及「例外的」員工(即政府停擺期間仍須出勤者)的薪資,但該法案不涵蓋停職人員,但沒有民主黨支持恐難通過。
第三項政治敏感期限將於11月1日到來,屆時《平價醫療法案》(the Affordable Care Act)開放註冊期將啟動。民主黨在此劃下紅線,指出數百萬美國民眾即將在不知能否負擔2026年保費的情況下選擇保險方案。
共和黨人反駁認為,補助政策將持續至年底,政府重啟後才能重啟談判。民主黨人稱,若在政策不確定性下開放投保,公眾壓力將急遽上升。
康涅狄格州民主黨參議員克里斯‧墨菲(Chris Murphy)上周向Punchbowl News表示,「若未能在11月1日前解決,立法途徑將更為棘手,公眾要求採取行動的壓力將大幅上升。」
11月27日的感恩節也可能成為另一重大壓力點。運輸安全局(TSA)人員與空中交通管制員因長期無薪而疲憊不堪,將被迫在年度最繁忙的旅行時段持續工作。
原文:When Government Could Reopen–Key Dates to Watch 刊登於英文《大紀元時報》。#
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