法國外貿銀行（Natixis）指出，在探險史中，「黃金國」（El Dorado）象徵著足以改變國家命運的無盡寶藏，如今這個意象正由稀土元素（REEs）在拉丁美洲重新定義。

稀土涵蓋電動車、風力發電機、智慧型手機及國防科技不可或缺的17種金屬，隨能源轉型推動全球需求激增，預料至2040年將大增四倍。拉美地區尚待開發的稀土蘊藏量，可望為各國帶來數十億美元收入、推動產業升級與多元化，並強化其地緣政治影響力。

然而，這場新「黃金國」的發展，仍取決於各國能否兼顧策略性開採、環境治理與財富公平分配，避免再度落入資源詛咒的陷阱。

稀土的重要性來自全球供應鏈的高度集中風險。目前大陸掌控全球逾六成稀土產量及八成加工能力。中共於2025年啟動出口限制後，促使美國、歐盟與盟國急速尋求替代來源。擁有全球約兩成已知儲量的拉丁美洲，因而成為重組供應鏈的潛在關鍵角色。

對長期依賴石油、銅礦等初級商品的拉美經濟體而言，稀土提供一條高價值轉型道路，每噸售價可達1萬至5萬美元，遠超傳統礦產品。若能順利開發，可創造大量採礦、冶煉及下游製造就業機會，並帶動基礎建設升級與技術移轉。

摩根大通估計，單以巴西而言，2030年前稀土出口值每年可達50億至100億美元，同時吸引外資投資建立國內加工產能，減少依賴原礦出口。

除經濟效益外，稀土亦為拉美國家提供推動「綠色主權」（green sovereignty）的契機。若能採用低碳開採方式，將與全球永續趨勢相符，更可能取得氣候金融支持。

然而，稀土開採的風險不容忽視，包括劇毒尾礦造成的環境污染、原住民土地權爭議以及資源價格高度波動。Natixis強調，各國必須建立嚴謹法規與治理架構，並借鏡挪威以主權基金管理石油收入的模式，而非重演委內瑞拉等國的失敗經驗。

在拉丁美洲各國之中，巴西無疑最具優勢，其稀土儲量居全球第三、佔全球近四分之一，主要集中於亞馬遜與米納斯吉拉斯州，加上成熟的礦業體系，使其具備快速擴產的能力。

阿根廷則位居其後，薩爾塔與卡塔馬卡等地的稀土與鋰礦形成協同效應，再加上米雷政府積極吸引外資，提升其競爭力。智利與秘魯因水資源匱乏進度較緩，但在銅礦相關稀土與精煉領域仍具發展空間。

總結而言，全球尋求重塑稀土供應鏈的趨勢，可能深刻改變拉丁美洲的經濟與地緣政治格局，使其地質優勢真正轉化為永續繁榮。但前提是，各國必須避免重蹈石油與傳統資源的覆轍，唯有市場導向與長期治理並行，這個新「黃金國」才有機會真正降臨。@

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向每位救援者致敬　
願香港人彼此扶持走過黑暗
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