中國留學生被拒簽欲起訴美政府 律師：不會勝訴

一群被拒簽的中國留學生擬起訴美國政府的10043號總統行政令。美國律師表示，這宗訴訟沒有任何獲勝的可能性。

10043號令是美國前總統特朗普於2020年5月29日簽署的總統公告，旨在禁止與中共解放軍有聯繫的中國學生獲得F簽證或J簽證，進入美國進行研究生以上學位學習或從事科研。截止2020年9月8日，美國國務院根據該行政令已經取消了一千多個中國公民的簽證。

大陸媒體報道說，被拒簽學生主要來自於「國防七校」和北京郵電大學。「國防七校」指的是北京航空航天大學、北京理工大學、哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學、西北工業大學、南京航空航天大學和南京理工大學。

一些申請人在報上院校名稱後便被直接出示拒簽單，單子上註明原因是212（f），這是移民法賦予美國總統的一項行政全權，可以以國家安全名義拒絕任何外國人入境。

大陸媒體報道說，王磊（化名）和另外二十多名中國學生在2021年5月發起名為「ANB學術無國界」行動。與此同時，他們準備用法律訴訟手段挑戰10043號總統令。

然而，大陸律師王昶給這些中國學生潑了一盆冷水。他對大陸媒體表示，只有在美國境內簽證被撤銷的中國學生才有「訴訟資格」，在美國境外被拒簽的人，不具備訴訟資格，因為還未進入美國的學生不受美國憲法《權利法案》的保護。

在意識到這一點之後，王磊及其團隊試圖尋找那些在美國境內被吊銷簽證的中國留學生。但是即使這些學生發起訴訟，紐約律師葉寧對大紀元表示，這宗訴訟也絕無勝訴的可能性。

「因為總統行政令是否合法，是否合憲，這是一個政治問題，不是法律問題。以這個作為一個political question（政治問題），法院一般不會受理。」

第二點，是否頒發簽證屬於一個國家的主權和內政，外國人沒有資格發起挑戰。

「實際上應該說，發起這個訴訟的人也知道他這種訴訟走不到任何地方去。所以呢，這個可能只是一種輿論和文宣上的事情，不是真正的嚴肅意義上的法律司法訴訟。就是說沒有一個法官會受理這樣的案件。」

洛杉磯律師鄭存柱也對《大紀元》表示，簽證不是基本人權，而是政府賦予的特權。

「簽證是一個政府的行為，它不是你的最基本的權利，是政府（給予）的一個privilege（特權），是我給你的這樣一個特權。就是說如果我願意讓你到美國來留學，或者你符合某些政策來進行交流的話呢，是我單方面允許你的，而不是你本身就具有的這樣一個right（權利）。」

大陸律師王昶聲稱，10043號行政令是特朗普實施的惡政，認為「所有來自某國的學生都可能是間諜」，是在搞非法「連坐」。葉寧表示，10043號總統令是為了保衛美國。

「美國政府在經歷了和中共莫名其妙的糊里糊塗的長達四十年的同床共枕的蜜月夢以後，現在總算醒過來了，醒過來了以後，他就急著築籬笆築牆來防止（入侵），來改變以前長達四十年——實際上更長——七十多年的左派對中共的幻想、政治幻覺。」

葉寧說，一刀切也是不得已而為之。「在一場和平演變的互相博弈當中，得勝的是中共不是美國。所以在這個問題上，美國為了亡羊補牢，所以只能採取一刀切的辦法。這個一刀切的辦法看起來有點粗糙，但是實際上是唯一可行的辦法——在目前的美國這種體制運作下面。」

大陸律師王昶指責美國將所有中國留學生都視為潛在間諜的做法不符合美國憲法。葉寧反駁說，美國防止間諜的這種努力是有合法性依據的。

「在美國一時沒法區分誰是間諜，誰不是間諜的情況下，就是限制某些國家的來客。你到美國來讀書也好，訪問也好，你是客人。主人有權決定哪個客人接納，哪個客人不接納。」

鄭存柱表示，美國移民局並未指某個留學生就是間諜，而只是加強安全防範。「這種防範就像你在你家的窗戶或者大門上面裝了一個安全門，或者是裝了窗戶上面一個防盜的裝置，或者裝了一個監控的裝置。你是不是認為你的鄰居都是一些小偷呢？它只是基於個人的一個防範，它是出於國家利益的安全的一種防範。」

葉寧表示，中共如果真的想要幫助留學生，就不要再往留學生當中安插間諜。

「你真的要改變這種情況，你不要往留學生當中派遣間諜嘛，不要讓留學生去充當你的愛國賊主題的急先鋒，到美國大街上去揮舞鐮刀斧頭血旗，揮舞五星血旗，去為你的大外宣張目。」

出乎很多人的意料，在抗衡中共的問題上，拜登繼承了特朗普的許多政治遺產，包括延續10043號總統行政令。過去四十年中共盜竊美國技術，美國深受其害，美國國民反對中共的呼聲越來越高。遏制中共已經成為兩黨共識。#
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