香港第5波疫情確診數字單日破千，政府收緊防疫措施，同時引發「安心出行」程式是否應有追蹤功能的討論。香港私隱專員鍾麗玲稱，《私隱條例》並無條文禁止，只要是在適當程度上收集資料，並提醒用戶收集資料目的及資料可能轉交的對象，便符合法例要求，不涉嫌侵犯私隱；若基於公眾健康，甚至可豁免條例。

政府2020年11月11日，公布推出「安心出行」流動應用程式，於同年11月16日起供市民下載，由政府資訊科技總監辦公室統籌開發。政府最初宣稱為自願參與、自主作記錄，以電子方式記錄進出不同場所的日期與時間。用戶在進入參與計劃場所時掃描該處的「安心出行」二維碼，相關記錄只儲存在用戶的流動電話應用程式內。當個別參與場所出現確診個案時，如用戶曾與確診者於相若時間到訪該場所，程式便會發出通知。

應用程式公布初期，已經引發個人私隱憂慮。當時政府回應說「安心出行」會保障個人私隱，用戶無須登記，亦不會使用流動電話內的定位功能，記錄只會加密存放於用戶的個人流動電話內，不會備存到任何政府或其它系統，記錄亦會在31天後自動刪除。

現香港政府推行「疫苗通行證」政策，由2022年2月24日起，進入受限處所，包括餐飲食肆、宗教場所、商場、百貨公司、超級市場、市集、髮型屋等等，除都必須使用「安心出行」登記外，並須出示「疫苗通行證」。政府資訊科技總監辦公室稱，為配合「疫情通行證」運作，將推出「安心出行」新版本，追加展示電子疫苗接種紀錄功能，同時支援儲存「新冠疫苗接種醫學豁免證明書」，用戶掃描場地二維碼後，程式會自動顯示儲存在手機內的電子針卡或「豁免證明書」二維碼。

昨日，新民黨議員黎棟國2022年2月10日的立法會政制事務委員會上提出，「安心出行」沒有追蹤功能，恐難以發揮功用。他稱不少電郵等應用程序同樣具備追蹤功能，問如果「安心出行」加入追蹤功能，追蹤密切接觸者和次密切接觸者，會否違反《私隱條例》。

私隱專員鍾麗玲回應，現行《私隱條例》沒有禁止收集資料的方式、內容等。坊間很多社交軟件均透過GPS追蹤用戶位置，相關供應商會向用戶提供選擇，是否開啟該功能。「安心出行」若為防疫加入追蹤功能，《私隱條例》亦沒有條文禁止，並且《私隱條例》對公眾及社會健康因素有豁免情況，只要列明收集資料的目的、資料可能轉載至什麼對象等即可。換言之，「安心出行」可以隨時合法提升為有追蹤功能的應用程序。

香港軟件工程師、數據科學家黃浩文接受本報採訪時表示，核心問題在於政府推行的疫苗通行證政策，與「安心出行」流動程式掛鉤，令市民無法避免使用「安心出行」。他指手機流動應用程式，一般都會附帶條文，供用戶選擇是否允許其收集個人資料，並且列明收集用途。若用戶選擇允許，理論上並無任何追究對方已列明使用其個人資料的方法。同樣地如果「安心出行」列明有追蹤功能及收集個人資料的目的與用途，並不會構成任何法律問題。但是，他強調，一般情況下，市民有權利選擇是否選用任何流動程式，惟目前政府推行的防疫政策，強制市民要使用「安心出行」流動程式，等同「強迫」市民接受程式內的任何收集個人資料條款。

黃浩文認為雖然「安心出行」目前仍不需以手機號碼等個人資料登記使用，但增加了注射疫苗紀錄後，當中已牽涉不少個人資料。他說：「難以保證程式在追蹤及紀錄行蹤的過程中，政府會否進行了『實名化』。」因此政府須要增加透明度，向大眾解釋並且公開更多程式開發過程、原始碼及技術文件，「政府有責任透露更加多」。他亦提醒市民目前關於個人資料外洩，除了「安心出行」程式，其實香港《私隱條例》也有很多漏洞，條例過時令到市民很多私隱並沒有受到保障。@

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