中港統一身份認證 港特區護照地位不保

大陸廣東省政府11月21日發布《「數字灣區」建設三年行動方案》，圖令粵港澳居民達至統一身份認證。有評論質疑，此所謂《行動方案》試圖在香港實行大陸嚴格的社會治理。亦有意見擔心，或會影響外國給予香港特區護照的簽證地位。

該《行動方案》表明要推動粵港澳公共服務銜接融合，「優化」統一身份認證、電子簽名互認互通，實現「跨境通辦」。加快實現粵港澳三地「一碼通關」、大灣區「一碼暢行」。另外亦包括建設「港澳數據特區」，實施「南數北上、北數南下」計劃。

直到24日港府方首度回應《行動方案》。特首李家超當日在一個大灣區發展論壇致辭時，稱政府「歡迎和全力參與及推動這項行動方案」，並透露在11月推出首批超過100項「跨境通辦」政務服務，使中港兩地使用大灣區政務服務，包括養老、報稅、車牌及其他證照辦理、企業經營、就業創業等。

此外，香港的「智方便」手機應用程式將與「廣東省統一身份認證平台」對接，港府會促進港人利用「智方便」作為身份認證，在大灣區辦理跨境服務。

另外，方案提到近期廣東省亦推出「灣事通」綜合服務程式，圍繞粵港澳三地居民出行、通關、通訊、支付等場景，以數位化實現「一碼暢行灣區」。「粵系列」移動政務服務平台與香港「智方便」、澳門「一戶通」等政府服務平台對接互認。

香港親共人士表示希望推行「一證過關」，工聯會陸頌雄更直言，希望整合香港身份證與回鄉證。

時事評論員仇思達在其網上節目表示，將大陸與港澳系統互通，引起不少人擔憂，現時的行動方案令大陸更易取得港人身份資料。

仇認為，如果上述兩種整合中港證件的措施實行後，質疑或影響外國日後如何看待香港特區護照的地位，「如何區分大陸人同香港人？」尤其是美國緊盯香港局勢，近年已經剝奪香港的特別待遇，相關的融合舉措會予它國有機會發揮，「隨時攬炒特區護照」。

社會政策及公共行政學者鍾劍華日前在自由亞洲電台節目《聲如洪鐘》稱，「一國兩制」將香港與大陸隔離，兩地的資訊亦分割，但是《行動方案》指要加強三地「數位化協同共治」，他質疑是否「一國兩制不要了？」，亦是「赤裸裸地想奪權」。

鍾指出，現時廣東省政府口中的「協同效應」，是一個「大阿哥」計劃；不同於以往由民間、商人自行摸索產生的協同效應，質疑中共的「舉國體制」思維造成的結果、是政治上的控制，已經有目共睹。

另外，時事評論員曹家超在同一節目表示，《基本法》22條列明，中央政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預香港特別行政區根據《基本法》自行管理的事務，但對於《行動方案》指要加強三地「協同共治」的字眼，他質疑該講法違反《基本法》。

他進一步指，疫情期間大陸的嚴格社會治理，例如健康碼等，會以「數字灣區」「借屍還魂」，利用身份認證的資料，實行社會信用數據，更甚或會有「愛國碼」。

資深對沖基金經理錢志健24日在其予本報的專欄文章質疑，「如果粵港澳三地真的『成功融合』，那麼香港樓價、工資甚至聯繫匯率會否被人民幣取代？」他又表示，港人過去3年失去個人自由及思想自由，香港作為一等一的國際金融城市，已經是「過去式」，五十年不變神話已經幻滅。

時事評論員馮智政日前在網台「堅離地球・沈旭暉・馮智政」節目上指出，「數字灣區」的計劃並非甚麼涉及高科技的數據行為，「只是做了一樣事情，將廣東省、澳門、香港的人口資料夾在一起」，取得大數據。

其「黑暗」之處在於，不同於外國的開放數據，將基本數據分享予大眾，新的計劃是統一數據、中央處理，並推出多樣措施，讓港人投資廣東，「居住在港澳，工作在大陸」。◇

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