據海外媒體報道，四大內銀包括工行（01398）等，於本月已開始接洽投資銀行，準備作首次發行TLAC（Total Loss-Absorbing Capacity）非資本債券，以填資本缺口，最快將在6月發行。
TLAC乃具有總損失吸收能力，為保護公眾利益或發行人因資產不足以抵償債務、不能支付其債務或有損及存款人利益之虞等業務、財務狀況顥著惡化之情事，須依註冊地國主管機關指示以減記本金或轉換為股權方式吸收損失性質之債券。
知情人士透露，初步擬每家內銀發行規模至少100億元人民幣，而具體發行規模與時間仍有待監管批覆，存在變數。
據評級機構標普預測，到了2025年年初，四大內銀距離TLAC達標存在約高達3.7萬億元人民幣缺口，另惠譽估算約1.3萬億元人民幣。惠譽指出近期銀行業風險事件顯示擁有相當資本緩衝、總損失吸收能力的重要性，故大型銀行或圖縮小差距。@
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