中共近幾年在韓中暫定措施水域(PMZ)單方面設置大型鋼結構平台,引發南韓政界、專家及海洋安保部門的高度關切。南韓執政黨批評這是「推進西海中國化」的蠶食戰略,要求政府通過外交和國際法手段作出堅決回應。在野黨方面也表達強烈憂慮,強調必須共同守護國家的海洋主權。

警惕中方「事實控制」戰略意圖 韓方各界強烈反彈

根據2000年4月簽署的《韓中漁業協定》,PMZ位於黃海(南韓稱「西海」)中部,為兩國200海里專屬經濟區(EEZ)重疊區域。根據協定,雙方漁船可在此共同作業,由兩國政府聯合管理漁業資源,但除航行與捕撈外,其它行為均被禁止。

然而,據南韓情報當局3月21日消息,中共於去年4至5月間在該區域設置了「深藍1號」和「深藍2號」鋼結構設施。近期,「深藍3號」也接近完工,預計不久後將部署至海上。該設施直徑約70米,高度超過71米,中方稱其為「海上養殖場」。

政府消息人士稱,中共計劃在今後2至3年內,分階段在PMZ部署約12座類似結構物。此外,2022年3月,中國(中共)也曾擅自在該水域設置石油鑽探平台,被韓方發現。

該消息曝光後,在南韓政界和社會引發強烈反響,政府與國會各方正加緊研討應對方案。

3月25日,南韓執政黨國民力量黨在國會舉行「應對中國西海工程緊急討論會」,該黨非常對策委員會委員長(臨時黨代表)權寧世表示:「中國(中共)打著漁業名義,實質是在推進『海上既成事實戰略』,意圖控制西海。這與中國(中共)在南海建造人工島後主張主權(的行為)如出一轍。」他強調,這些設施可用於石油勘探與監視,絕非普通養殖平台。

高麗大學統一外交學部教授南成旭指出,若將這些平台連成一線延伸至朝鮮半島,恐波及南韓境內的木浦、務安、平澤等地。特別是駐有美軍的平澤基地,中國(中共)此舉可能意在台海有事時限制美軍行動。他認為,韓方應考慮設置「對等設施」作為反制。

前國際海洋法法庭(ITLOS)副書記官長金斗泳表示,若中國(中共)以橫4縱3、1公里間距部署12個平台,將封鎖12公里以上的海域,韓方船隻難以通行。他警告,此舉最終可能引發《聯合國海洋法公約》下的法律爭端。

國會國防委員會所屬的國民力量黨議員也召開記者會指出:「這是對南韓主權與海洋安全的嚴重挑釁。政府應考慮包括比例性措施在內的一切應對選項。」

南韓最大在野黨共同民主黨也表達憂慮。該黨外交統一委員會部份議員指出,中國(中共)未與韓方協商便在敏感水域設置相關設施,或將破壞地區穩定與南韓海洋權益。他們呼籲政府通過外交和國際機制堅決應對。

中方回應設施合法 韓強化國際反制

南韓海洋調查船「Onnuri號」於2月26日曾嘗試靠近相關設施進行調查,但遭中共海警與多艘不明船隻阻撓,雙方對峙超過兩小時。中方以「私人養殖場」為由拒絕韓方靠近。該事件進一步加劇南韓社會對中方意圖的警惕。

中共駐韓大使館3月25日發表聲明稱,該設施符合《韓中漁業協定》,未影響韓方權益,呼籲韓方「理性對待」,通過對話解決分歧。

但南韓輿論普遍對中共的言辭持懷疑態度。一位前政府安保高層指出:「中國(中共)慣用的『灰色地帶戰術』正在西海重演,借模糊民用與軍用界限,悄然推進事實控制。」他強調,如果韓方未及時作出有效反制,後果可能將不可逆轉。

目前,南韓外交部與國防部正評估包括國際法訴訟、提交聯合國、與美日安保夥伴協調等多種應對方案。總統辦公室也已接收國家安保室簡報,正審議包括「設置對等設施」在內的多元反制措施。

南韓智庫世宗研究所首席研究委員申范澈表示:「現在正是決定國家海洋主權命運的關鍵時刻,必須同步推進外交、法律與軍事層面的綜合應對。」#

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