世界貿易組織總幹事伊維拉(Ngozi Okonjo-Iweala)在接受《日經亞洲》採訪時提到,希望進行兩方面的改革。一是規範成員國「發展中國家」地位的界定,另一個是確定「國家安全例外」的範圍。
伊維拉解釋說,與國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(World Bank)等其它組織不同,世貿組織對發展中經濟體沒有明確的定義。換句話說,成員國可自我認定自己是發展中國家或發達國家。
她表示,這使得一些國家能夠繼續享受特殊和差別待遇,即免除它們執行協議中的某些條款,或延長遵守協議的時間。
她說,「作為改革的一部份,我們應該考慮……達到哪些人均GDP水平就不需要再獲得幫助,哪些國家可以自行實施,而無需獲得」特殊和差別待遇。
美國總統特朗普說,中國經濟規模龐大,卻不公平地利用了世貿「發展中國家」地位。
伊維拉沒有具體點名中國。相對之下,比中國晚一年加入世貿的台灣已經放棄「發展中國家」的自我認定,改為「發達國家」身份參與世貿的活動和承擔義務。
「最重要的是獲得特別待遇的標準,而不是自稱發展中國家還是發達國家。」伊維拉補充,「這些只是頭銜而已。」
需確定真正的國家安全例外是甚麼
總幹事也提到,成員國「需要確定甚麼才是真正的國家安全例外」。
「我認為這是一個非常棘手的議題,(但)成員國必須在爭端解決機制改革過程中加以解決。」她說。
在第一任期內,特朗普阻止任命負責審理貿易爭端專家組上訴的上訴機構法官,自此世貿組織的爭端解決機制已部份癱瘓。
伊維拉表示,改革必須「與美國一起並與之合作」進行,並表示爭端解決機制當前雖面臨「危(危機)」,但同時也帶來了「機(機遇)」。
這讓該組織現在可以解決一些尚未觸及的根本問題,例如對不公平貿易行為的批評以及發展中國家定義不足。
目前,特朗普政府以安全為由宣布對所有貿易夥伴徵收10%的全球關稅,同時對中國徵收更高的額外關稅。#
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