美國國務卿魯比奧（Marco Rubio）周二（5月20日）在參議院作證時強調，美國雖調整援助機制，但仍是全球最慷慨的援助提供者。中共無論在意願或能力上，皆無法取代美國在全球人道援助中的角色。他還批評中共「一帶一路」倡議實為掠奪性貸款，讓許多國家陷入長期的債務陷阱。
魯比奧：中共從未進行人道援助 只是債務陷阱
魯比奧指出，美國的對外援助根植於人道價值，而中共則以債務威脅受援國，兩者本質完全不同。
他直言：「中國（中共）不做人道援助。中國（中共）做的是掠奪性貸款——這就是『一帶一路』倡議的本質。」
魯比奧補充，中共沒有提供人道救援的記錄，也沒有意願建立類似機制。他批評，中共常向它國提供貸款，再以債務為要脅工具，不僅要求對方聘用中國公司執行項目，還藉此擴張地緣政治影響力。
魯比奧表示，中共自2013年以來透過「一帶一路」倡議在全球投資超過1萬億美元，雖名為促進基礎建設，實則透過高額貸款讓多國陷入債務陷阱，進而控制其政治與經濟決策。
「我們提供的是發展援助；他們提供的是債務陷阱。我們多次在全球傳遞這一個訊息，也獲得越來越多國家的正面回應。」魯比奧說。
美國為何「無法取代」
魯比奧指出，即使國務院正在進行改革，美國提供的人道援助總量，仍高於其餘援助額排名前10國的總和，甚至高於整個經濟合作暨發展組織（OECD），更遠遠超過中國。
對於中國能取代美國在全球援助角色的說法，魯比奧表示：「我完全不同意，這樣的說法毫無根據。」
他強調，美國的對外政策必須聚焦在「讓美國更強大、更安全、更繁榮」的核心原則上，因此國務院正全面審查美國對外援助項目。
他說，過去在美國國際開發署（USAID）中，每一美元的援助只有「12美分」真正到達受援對象手中。該機構原本每年支出約400億美元，現正整併至國務院體系內。
「換句話說，我們花了大筆資金養了一個龐大的對外援助產業鏈。我們現在要尋找更高效的方式，讓資源能直接到達需要的人手上。」魯比奧說。
魯比奧強調：美國不會退出世界舞台
面對國會對援助預算大幅削減的質疑，魯比奧回應稱，美國不會退出世界舞台。
魯比奧指出，國務院正根據特朗普政府的戰略方向，推動「援助模式的重塑」，目的是提升效率，而非取消援助。他監督的改革目的「不是要破壞美國的外交政策，也不是要讓我們退出世界舞台」。
他說：「我在18周內走訪了18個國家，這看起來一點也不像要退出。」
魯比奧並透露，特朗普政府已提出新設「美國優先機會基金」（America First Opportunity Fund），撥款29億美元接手對外援助項目，並汲取美國國際開發署過往的經驗重新調整方向。
然而，這場援助改革仍在國會引發激烈爭議。包括部份共和黨參議員在內的批評者指出，魯比奧昔日在參議院時長期支持外援，如今卻主導大規模裁撤與整併，立場明顯轉變。
魯比奧預計周三還將出席兩場眾議院聽證會。#
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