中國經濟放緩與政策不確定性加劇，正持續削弱外企信心。根據中國歐盟商會周三（5月28日）發布的《2025年商業信心調查》，73%歐洲企業表示在華營商難度升高，創下歷史新高，反映出「營商環境惡化成為新常態」的趨勢。面對監管壓力與地緣政治風險，越來越多企業正在重新評估中國的投資吸引力。
73%歐企認為在中國的營商挑戰加劇
中國歐盟商會的《2025年商業信心調查》指出，高達73%的受訪歐洲企業認為在華經營難度加劇，創下自2014年該問題列入調查以來的最高紀錄。
值得注意的是，這一數字已連續四年刷新紀錄，凸顯中國商業環境惡化趨勢不斷加劇。
與此同時，僅5%的企業認為情況有所改善，此為歷年最低比例。對未來兩年中國市場的成長與盈利前景，分別僅有29%與12%的企業表示樂觀，雙雙跌至歷史新低。
此外，60%的企業對未來的競爭壓力表示悲觀，顯示中國市場對外資企業的吸引力正不斷下滑。
監管與市場障礙削弱歐企信心
報告指出，63%的受訪企業表示，曾因市場准入限制或監管障礙而錯失在中國的商機，這一比例亦創歷年新高，較2023年上升5個百分點。多數企業預期，未來五年內監管阻礙將進一步增加；另有44%的企業認為外資與本土企業間難以實現公平競爭，顯示制度性不對等問題依然嚴重。
報告形容中國市場呈現「一個經濟體，兩種制度」的局面，特別在資訊技術、醫療器械與法律等行業，外資企業長期受制於本地化要求與合規不確定性。此外，商會會員普遍反映，公共採購政策存在對外企不利的「買國貨」導向，進一步壓縮外企的營運空間。
價格戰與出口過剩問題
報告指出，隨著中共當局通過補貼政策推動特定產業擴張，許多企業的產能遠超過市場需求，尤其在電動車與高科技製造領域尤為明顯。產能過剩引發激烈的價格戰，導致利潤遭到嚴重壓縮，成為企業調整中國市場布局的主要推力之一。
美聯社援引商會主席彥辭（Jens Eskelund）的說法：「在利潤空間不斷縮小的環境下，現在對所有人來說都非常艱難。」
彥辭強調，雖然北京試圖刺激內需，但若無法抑制供給過剩，企業難以重建信心。
地緣政治與政策壓力
報告指出，隨著中美、中歐貿易緊張局勢升高，商業環境「政治化」程度日益嚴重。2024年，52%的歐洲企業表示其在華營運面臨更多政治壓力。
近半數受訪企業（47%）預期中美關係緊張將對其在中國的業務造成重大影響，37%則認為中歐摩擦亦將衝擊未來發展。
彥辭指出，歐洲企業普遍感受到雙邊貿易與投資的利益分配並不對等。
商會強調，唯有通過真正開放市場准入、法規公平與政策透明，才能重建歐洲企業對中國市場的信任，否則外資撤離與技術外流的趨勢恐將持續加劇。#
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