周三(5月28日),美國海關和邊境保護局(CBP)對中國漁船「振發7號」(Zhen Fa 7)發出了扣押令(Withhold Release Order,簡稱WRO)。自即日起,所有美國入境口岸的CBP官員將扣押由「振發7號」捕撈的海鮮,但不限於魷魚。CBP表示,有理由懷疑該船在捕撈過程中實施了強迫勞動。
CBP代理局長皮特‧弗洛雷斯(Pete Flores)表示:「打擊強迫勞動是CBP保護美國經濟安全使命的核心。總統近日指示我們,要通過打擊不公平貿易行為來恢復美國海產品的競爭力,發布這項扣押令正是我們邁向這一目標的具體行動之一。」
CBP指出,「振發7號」在作業中涉及國際勞工組織(ILO)定義的強迫勞動指標:隔離、扣留身份證、惡劣的工作和生活條件、施加身體與性暴力,以及債務束縛。這些強迫勞動行為使該船得以降低人力成本,以低成本生產產品,損害了美國企業的公平競爭,屬不當獲利。」
CBP貿易事務署代理執行助理局長蘇珊‧托瑪斯(Susan S. Thomas)表示:「制止強迫勞動並保護守法企業,是CBP的首要任務之一。我們正在全方位努力,防止這些涉及不公平勞動和貿易行為的商品流入美國市場。」
CBP負責執行美國的貿易與關稅法律,通過調查海產品供應鏈中的強迫勞動情況,以保護美國市場免受外國不公平貿易行為的衝擊。本次對「振發7號」的扣押令,是CBP全球打擊強迫勞動行為的最新舉措。迄今為止,CBP已根據《1930年關稅法》第307條(19 U.S.C. § 1307)簽發了52個扣押令和9項正式裁定。自2020年以來,CBP針對漁船已發出了六個扣押令。
《1930年關稅法》第307條,禁止進口「任何完全或部份由外國使用囚犯勞動、強迫勞動或契約勞動(在懲罰性條件下)所開採、生產或製造的產品、貨品、物件和商品」。若CBP對某項進口商品存在合理懷疑,認為其完全或部份涉及強迫勞動,即可指示口岸工作人員扣留該批貨物。進口商可選擇銷毀、出口該批貨物,或提交相關文件,證明該批商品是合法進口的。
CBP接收來自各方的強迫勞動指控,包括政府機構、媒體、非政府組織和公眾。任何個人或組織若有理由相信某些商品完全或部份由強迫勞動製成,且正被或可能被進口美國,皆可通過CBP的「電子舉報線上貿易違規通報系統」(e-Allegations Online Trade Violation Reporting System)或打電話1-800-BE-ALERT檢舉。#
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