美國貿易代表辦公室(USTR)宣布,將修訂301條款行動,取消LNG出口比例限制條款,下調非美國製汽車運輸船費率,並明確豁免為美軍服務的特定船舶。
雖針對細節進行調整,USTR強調整體戰略目標不變,仍致力於「減少對中國依賴」、「重建美國在海運領域的主導地位」。
USTR於2025年1月發布301條款調查報告,指出中共近30年來透過具體的、日益激進的產業政策,企圖主導海運、物流與造船業,對美國企業、工人及經濟構成實質損害。
作為回應,USTR於4月17日宣布一系列行動,包括對特定中國航運服務徵費並施加限制。該計劃預計分兩階段實施:第一階段自2025年10月14日起徵收初步費用;第二階段自2028年4月17日起,將限制LNG(液化天然氣)須以美國製船舶運輸,除非進口商已有美製船舶訂單。
取消非美製LNG船的出口罰則
根據上周五的修訂內容,USTR取消了原有附錄IV中規定的「若LNG出口商未達成一定比例使用美國製造且營運的船舶,其出口許可可能遭暫停」的條款。此一變動自2025年4月17日起溯及生效。
美國石油協會(API)天然氣市場副總裁羅伯‧詹寧斯(Rob Jennings)6月9日表示:「這是邁向正確方向的一步,我們期待與USTR合作,找出能讓美國LNG在全球市場保持競爭力的解決方案。」
下調非美運車船費用 並豁免美軍船舶
USTR此次亦調降對非美國製汽車運輸船(滾裝船、RoRo船)的港口費用,原擬每車當量單位(CEU)徵收150美元,現改為每淨噸(net ton)14美元,將自2025年10月14日生效,該費用將疊加在特朗普政府先前對進口汽車課徵的25%關稅之上。
此外,三類船舶將獲豁免徵費:
1. 參與「海運安全計劃(MSP)」的美國註冊船舶
2. 美國政府擁有或營運之船舶
3. 承載美國政府貨物的船舶
MSP船舶平時執行商業任務,但戰時可被徵召投入國防運輸,具重要戰略功能。此舉亦回應業界對「一刀切徵費」恐損軍備運能的憂慮。
政策調整納入數據報告義務
USTR同時提議修改規定,考慮擴大LNG出口數據回報對象,從碼頭營運商擴及至船東或船舶經營者,藉以加強監管精度與政策執行力。
本次修訂依據《1974年貿易法》第307條提出,該條款允許當局在措施「不再適當」時進行修訂。
自6月6日起,USTR已開放徵求公眾意見,截止日期為7月7日。#
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