七國集團(G7)領袖周二(6月17日)發表聯合聲明,嚴厲針對「跨國鎮壓」(TNR)行為,這些鎮壓行為的受害對象包括異見人士、記者與少數族裔等。聲明指出,這類行為嚴重破壞民主制度、人權與國際法原則,呼籲各界加強合作,揭露與遏制威權政權在全球範圍內的恐嚇與滲透行動。

跨國打壓是一種侵略性外國干預形式,指某些國家或其代理人試圖在其國境以外,對個人或群體進行恐嚇、騷擾、傷害或脅迫。

G7聲明寫道,七大工業國集團領導人,對跨國打壓現象日益增加深感關切。這種行徑破壞國家安全與主權,侵害受害者人身安全與基本人權,並違背國際法原則。「它在我們社會造成寒蟬效應,受害對象常包括異見人士、記者、人權捍衛者、宗教少數群體與僑民社群成員。」

聲明譴責一切跨國打壓行徑,還列出跨國鎮壓的種種形式:

• 以恐嚇、騷擾、暴力攻擊、綁架、刺殺等方式進行人身威脅;

• 濫用與它國、國際組織或政府間機構的合作機制,拘留、強迫遣返或打壓目標,例如通過域外法律適用、反恐或刑事調查手段施壓;

• 通過沒收護照、使文件作廢或拒絕領事協助來強迫當事人返回原籍;

• 數字跨國鎮壓,包括起底與帶有性別羞辱意圖的抹黑行動,尤其針對女性,藉此施壓,迫使受害者順從或噤聲,甚至進一步進行恐嚇、詆毀與報復;

• 濫用間諜軟件與網絡工具進行監控、定位、黑客攻擊或網絡騷擾;

• 對受害者家屬施加直接或暗示性威脅。

聲明說,七國集團會持續關注外國勢力及其代理人在境外對本國公民的威脅行為,例如任意拘留。

聲明寫道,在2018年《沙勒瓦宣言》(Charlevoix Commitment,見備註)基礎上,G7集團承諾將進一步深化對跨國打壓的共同認識,提升社會警覺,推動問責機制,藉以讓打壓行徑付出更大代價。

G7集團還在聲明中列出打擊跨國鎮壓的計劃:

• 推動全球對跨國打壓威脅及其對人權與民主侵蝕影響的認識,包括在G7快速應對機制(RRM)公開報告中列出相關干預案例,加強與理念相近夥伴及多邊論壇的合作;

• 建立「抵禦跨國打壓的韌性與應對架構」,內容包括強化G7協調機制、彙編各項應對實務與政策經驗(涵蓋外交、立法與社區參與層面),以及共享最新觀察到的全球跨國打壓手法與趨勢,並結合如「帕爾馬爾進程」(Pall Mall Process)等網絡干預相關國際倡議;

• 通過G7快速應對機制成立「數字跨國打壓偵測學院」,強化各國在線上識別與因應此類新興威脅的技術能力;

• 支援潛在受害者與參與對抗打壓行徑的公民社會人士,包括支持「加拿大-英國公益網安基金」等倡議,並與其它受害國家展現團結行動。

「我們將加倍努力保護社區安全,捍衛人權,維護線上與線下言論自由,並堅守國家主權。」聲明說。

此次第51屆G7領袖峰會於6月15日至17日在加拿大亞伯塔省卡納納斯基斯(Kananaskis, Alberta)舉行,聚焦全球安全、供應鏈重塑與民主防禦,成員國領袖共同針對跨國鎮壓、人權威脅與地緣戰略挑戰交換意見並宣示合作 。

中共一直在實施跨境打壓和全球滲透行動,包括針對法輪功以及法輪功學員創辦和參與的講真相和復興傳統文化項目,如神韻藝術團與《大紀元時報》的打壓。另外,中共長期通過「獵狐行動」等計劃,對海外異見人士進行跨境打壓。在未經當地政府許可下,派遣人員前往美國、加拿大、歐洲等地,通過威脅手段強迫特定人士「自願」回國接受審訊,或以國內親屬安全為手段施壓。

《大紀元》行政總裁Janice Trey表示,中共的跨國鎮壓和對全球的滲透,是在發動一場無聲的戰爭,威脅美國的基本自由和國家安全。

2022年,美國起訴多名中共國安人員,指其在紐約設立秘密警務站,監控並騷擾在美流亡人士,嚴重侵犯人權與主權。但這個案例只是中共通過秘密警務站等形式實施跨境鎮壓的冰山一角。

備註:

《沙勒瓦宣言》是指七國集團領袖2018年在加拿大魁北克省沙勒瓦(Charlevoix)峰會期間通過的一項聯合聲明,正式名稱為《捍衛民主免於外來威脅的承諾》(Charlevoix Commitment on Defending Democracy from Foreign Threats)。

這份聲明的背景與目的是因應各國日益關切的外國勢力干預民主制度與選舉安全問題,特別是來自俄羅斯、中共等的對媒體、訊息流通與網絡平台的滲透與操控。#

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