印度內政部長阿米特‧沙阿(Amit Shah)周六(6月21日)在接受專訪時表示,印度「永遠不會恢復」與巴基斯坦之間的《印度河水協定》,並稱要將原本流向巴基斯坦的水資源改引至國內使用。

這項協定於1960年簽署,原由世界銀行斡旋,規範了印度與巴基斯坦對印度河流域水系的使用權,並保障巴基斯坦可使用源自印度的三條主要河流,為其80%的農業灌溉提供水源。

然而,上月印度喀什米爾地區發生一宗攻擊事件,造成26人死亡,其中大部份為印度教遊客。印度指責巴基斯坦策劃了這場「恐怖襲擊」,但巴基斯坦否認這一指控。印度隨即暫停了《印度河水協定》(Indus Waters Treaty)的執行。儘管印巴兩國近月達成停火協議,終結了數十年來最嚴重的一波交火,但印度河水資源協議仍處於中止狀態。

沙阿周六在接受《印度時報》專訪時被問及協議是否可能恢復,他明確表示,「不,永遠不會。」

他進一步說:「我們將通過修建運河,把原本流向巴基斯坦的水引至拉賈斯坦邦。巴基斯坦長年獲得這些水源毫無正當性,未來將失去這項資源。」

路透社分析說,沙阿作為總理莫迪內閣中最具實權的部長,其發言被視為印度政策走向的重要風向。此番表態重挫巴基斯坦方面近期希望重啟協商的期待。

路透社上月曾報道,印度正規劃大幅提高自印度河的取水量,該河流下游灌溉巴基斯坦大片農地,此舉被視為印方報復性措施的一部份。

巴基斯坦外交部尚未對此最新聲明作出回應。但過去曾表示,該條約沒有允許單方面退出的條款,若印度阻斷原應流向巴方的水源,將被視為「戰爭行為」。

巴基斯坦正在考慮在國際法框架下對印度單方面擱置協議提出法律挑戰。

印度河相關背景

印度河(Indus River)是南亞最重要的跨境河流之一,全長約3,180公里,發源自中國西藏,流經印度北部的查謨—喀什米爾地區,最終注入巴基斯坦南部的阿拉伯海。它是巴基斯坦農業與糧食安全的命脈,灌溉面積佔全國耕地超過八成。

1960年,印度與巴基斯坦在世界銀行斡旋下簽署《印度河水協定》,由印度保留東部三條支流(比亞斯河、拉維河、蘇特萊傑河)使用權,而西部三條主河流(印度河、本傑布河、傑赫倫河)則保證巴基斯坦擁有近乎獨佔的用水權。

該協議被譽為冷戰期間少見的水資源外交成功範例,即使兩國曾多次爆發戰爭與邊境衝突,協議仍大致維持運作超過60年。

然而近年隨著印度指控巴基斯坦資助越境襲擊,加上雙方民族主義情緒升高,該協定已多次被印度質疑為「對巴基斯坦過於寬容」,尤其在喀什米爾地區安全惡化後,重新啟動水資源作為政治與戰略槓桿的呼聲越發高漲。#

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