在中歐峰會即將舉行之際，中共宣布解除對德國前歐洲議會議員包瑞翰（Reinhard Bütikofer）的制裁，試圖以此修補與歐盟關係。然而，歐盟對此並未「買帳」，批評聲音持續。
專家分析指出，中共通過「制裁與解禁」的策略難以掩蓋其支持俄羅斯、貿易失衡及人權爭議等核心問題，歐盟對中共動機越發警惕，中歐關係修復前景黯淡。
中共制裁解除遭冷遇 包瑞翰態度強硬
中共近日宣布解除對歐洲議會前議員包瑞翰及其家人的制裁，此舉被視為峰會前的示好姿態。包瑞翰因批評中共人權問題及推動台歐關係，於2021年被列入中共制裁名單，導致中歐投資協定擱淺，雙方關係跌至冰點。
現任台德民間論壇主席的包瑞翰在獲得解除制裁後，在社交媒體社交平台X上嚴厲批評這一做法「遠遠不夠」，質疑為甚麼墨卡托中國研究中心等機構和其他個人仍然受到制裁，並直言，北京領導層顯然缺乏政治力量，無法終結這場「荒謬可笑的難堪局面」。
歐洲議會則回應，重申應對中歐關係中的各項挑戰，特別是中國的貿易補貼等不公平措施、歐盟企業在中國經營所受限制，以及當地的人權問題。
台灣智庫中國研究中心主任吳瑟致對《大紀元》表示，中共在此時解除制裁與其對國際局勢的戰略判斷密切相關。「4月首次解禁恰逢美國關稅計劃推出，中方試圖利用美歐貿易摩擦來構建抗衡美國的聯盟。當前再次解禁是為即將舉行的中歐峰會鋪路，向歐盟遞出橄欖枝。」
吳瑟致進一步分析，過去中方制裁這些歐洲政要主要是為了維護顏面，如今願意解除制裁顯示其已顧不上顏面，面臨的內外壓力巨大。「雖然美中在關稅問題上有階段性共識，但整體關係無法改善，中方只能轉向歐洲尋求突破。」
中歐峰會前景黯淡 議程大幅縮減
7月初，中共外長王毅訪問歐盟。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）在布魯塞爾會見王毅時，嚴正要求中共解除稀土出口限制，並警告中國企業和俄羅斯進行敏感交易，不僅削弱對俄制裁，也凸顯中共在國際責任上失職。
即將於7月24日在北京召開的中歐峰會也面臨多重挑戰。彭博社透露，北京計劃將峰會日程壓縮一半，取消商務峰會及經濟會議，凸顯雙方關係低迷。
更令人關注的是，歐盟執委會主席馮德萊恩原本希望習近平能夠出席峰會，但這一要求遭到拒絕，習近平將由李強代替出席。這一變化反映出中方對此次峰會的重視程度有限。
台灣安全研究院研究員沈明室告訴《大紀元》，在中歐峰會背景下，歐盟面臨矛盾處境：「一方面認識到中共威脅並提高防範，另一方面又無法完全斷絕經濟往來。特別是在美國對歐盟也徵收關稅的情況下，歐盟需要與中共保持某種互動機制。」
沈明室指出，中方採取了慣用的外交手法：「先製造緊張關係，然後適度釋出善意，試圖讓對方認為中共有真正善意。但這種做法並不完整，相關智庫制裁仍未解除。」
法國《快報》（L’Express）刊文形容即將來臨的中歐峰會為「註定失敗的會議」。
貿易爭端加劇 結構性失衡難解
中歐貿易關係失衡問題正日益嚴重。今年上半年，中共對歐盟的出口增加了7%，而中國從歐盟的進口卻下降了6%。去年，中國向歐盟出口約6060億美元商品，而歐盟對中國的出口僅約2500億美元。
電動車成為雙方貿易爭端的焦點。歐盟對中國電動車徵收高達45.3%的關稅，而中方則對歐盟白蘭地徵收最高34.9%的反傾銷稅作為報復。更嚴重的是，中方對稀土磁鐵的出口管制給歐洲汽車製造業、航太業、國防工業以及半導體製造商造成重大影響。
吳瑟致認為，歐盟關注的是中國產能過剩導致的不公平競爭，長期對中共貿易行為和人權問題持批評態度。「歐盟近年來也關注中國在印太地區的軍事擴張和台海問題，部份歐洲國家已站在中共對立面。因此歐盟不會在美中間做選擇，而是基於自身利益考慮。」
中共分化歐盟策略受挫 國際影響力下降
實際上，中共並不是真心對歐洲示好。專家分析指出，中方目前採取的主要策略是分化歐盟國家，並聯合歐洲制衡美國。
2024年，習近平訪問法國、塞爾維亞與匈牙利，試圖通過雙邊關係突破歐盟的整體立場。然而，這一戰略效果有限。法國學者指出，北京高估了塞爾維亞與匈牙利的影響力，也錯誤解讀了法國的戰略意圖。
此前，特朗普政府公布對歐盟施以高達30%的關稅，歐盟並未如期於7月14日實施先前公布的報復性關稅，這讓中共想「聯歐抗美」的戰略盤算落空。
旅澳歷史學者李元華對《大紀元》表示，歐盟逐漸意識到，中方的經濟利誘微不足道，其對歐洲根本利益和國家安全的危害遠超經貿利益。「各國通過具體事件，越來越看清中共的真實面目。被制裁的歐盟議員不僅為台灣發聲，還關注中共在俄烏戰爭中暗中支持俄羅斯的行為。」
吳瑟致也注意到中方拉攏歐洲能力的侷限性：「中國疫情後經濟發展不利，對外經濟能力受限，過去的一帶一路、中歐投資合作等項目效果不如預期。中共目前處於非常下風的處境，能夠拉攏歐洲的手段和合作項目越來越有限。」
中歐深層分歧難以彌合 關係修復前景不明
即使在氣候變化這一傳統合作領域，中歐雙方也出現嚴重分歧。據報道，北京多次要求就雙方共同保護氣候承諾發表聲明，但歐盟拒絕達成協議，除非北京承諾加強溫室氣體減量。
彭博社報道指出，根據其獲取的歐盟內部文件，歐盟計劃制裁兩家中國地方性銀行，指控其協助俄羅斯規避歐盟對俄貿易限制。這是歐盟首次針對第三國金融機構實施制裁，顯示其對中國在俄烏戰爭中角色的警告進一步升級。
沈明室強調，現在歐盟各國議員都很了解中共的行為模式：「在國際上言行不一致，有時給予小利但最終索取更多，並利用對方分化歐盟團結。在中共持續援助俄羅斯的情況下，歐盟不會完全放心。」
他進一步指出，歐盟外交部長和北約國家都認識到中俄共同威脅。「雖然歐盟希望美國將更多資源投入歐洲制衡俄羅斯，但如果美中對峙升級，歐盟和北約最終還是會站在美國一邊並提供必要援助。」
他說，中方試圖通過小幅讓步來修復關係的做法，難以解決雙邊關係的根本問題。在價值觀、戰略利益和發展模式存在深層分歧的情況下，中歐關係的修復之路依然漫長且充滿不確定性。#
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