美國眾議院於周一(7月21日)口頭無異議通過了跨黨派的《2025年台灣衝突威懾法案》(Taiwan Conflict Deterrence Act of 2025,H.R.1716)。該法案要求,一旦中共對台灣發動攻擊,美國政府應立即對中共高官實施經濟制裁,揭露其在美國持有的腐敗資產與相關金融交易。
這項法案由眾議院共和黨會議主席麗莎‧麥克萊恩(Lisa McClain)和民主黨籍眾議員布拉德‧謝爾曼(Brad Sherman)於今年2月提出。
法案要求
該法案要求美國財政部在中共對台灣發動軍事攻擊時,對其施加嚴厲的經濟制裁,並公布參與攻台行動高官的非法資產及詳細訊息。被鎖定官員包括:中共中央政治局常委,中共政治局委員,以及中共中央委員會中涉台事務的成員。
該法案要求美國財政部向國會提交報告,詳列中共高官及相關人員在美資產的細節,包括資產金額、性質及金融機構名稱,並說明這些資產的取得方式,並評估是否涉及非法或貪腐行為。
此外,法案授權財政部長凍結中共高官存在美國金融機構的資金,並將報告摘要和部份內容翻譯成中文、英文及其它語言,發布在財政部官網和社群平台上。
同時,該法案禁止美國金融機構與被列官員的直系親屬進行重大金融交易,例如:高額匯款、轉賬、投資收購、購買不動產、公司股份、信用貸款或金融合約等。
2023年的《台灣衝突威懾法案》(H.R.554)雖於2024年9月9日在眾議院無異議通過,但未能進入參議院議程,導致未完成立法程序。因此,2025年重新提出了H.R.1716,旨在延續並推動該法案最終成為法律。
2025年版明確要求財政部報告中共高層資金的非法或腐敗來源,並公開非機密資訊至全球,增加了透明度與國際影響力。2025年版特別是要求以中英文公開相關資訊,有助於中國民眾了解中共領導層的腐敗行為。
「針對貪腐中共高層的實質制裁」
美國國家情報總監辦公室於今年3月公布《中共領導人的財富和腐敗活動報告》。報告指出,即使有消息稱,中共黨魁習近平2012年上台後曾敦促家人出售在美資產,但根據行業研究提供的證據顯示,截至2024年,習家族仍保留著數以百萬美元計的商業利益和金融投資。儘管這些投資未直接與習近平本人掛鈎,但很可能是由代表他的中間人掌控。
有媒體報道,當時習近平等高層領導人的家庭都積累了大量財富。習的兄弟姐妹、姪子姪女們和外甥女們在商業投資和房地產方面也擁有價值超過10億美元的資產。
法案提案人麥克萊恩說:「面對中國(中共)日益加劇的侵略行為,美國絕不能掉以輕心。」她指出,這項法案傳達了一個明確且跨黨派的訊息「若中共對台灣發動戰爭,將會面臨後果。……我們所說的是針對貪腐中共高層的實質制裁。」
「他們的財務往來與海外帳戶將被揭露,並公諸於眾,讓中國人民看見真相。」她說,「我們並不是在挑釁衝突,而是在努力防止衝突的發生。」她表示,印太地區的和平對美國經濟和就業至關重要,因此不能忽視中共可能採取的軍事行動。
她在聲明中表示:「國會今天邁出重大一步,保護和平、捍衛民主,並嚇阻對我們盟友台灣的侵略。《台灣衝突威懾法案》清楚地向中共表明:若入侵台灣,將立即付出沉重代價。我為能提出這項法案感到驕傲,這法案展現了我們通過實力維護印太地區和平的決心。」
We must protect our national security and push back on the Chinese Communist Party’s unwarranted threats.
— Chairwoman Lisa McClain (@RepLisaMcClain) July 21, 2025
Today, the House UNANIMOUSLY passed my bill — the Taiwan Conflict Deterrence Act. America must stand strong with its allies and against CCP aggression. pic.twitter.com/lhJY04OBL3
今年3月,眾議院金融服務委員會以48票全數贊成通過此法案。
眾議院連續通過台灣相關法案
上周,美國眾議院剛通過《2026年國防授權法案》中的「誠實地圖」修正案,禁止美國國防部製作並展示將台灣描繪為中華人民共和國一部份的地圖。
這項修正案於7月17日在眾議院經口頭表決無異議通過。該修正案規定,聯邦經費不得用於「製作、採購和展示將台灣、金門、馬祖、澎湖、烏邱、綠島或蘭嶼描述為中華人民共和國領土一部份的地圖」。
提案人湯姆‧蒂法尼(Tom Tiffany,威斯康辛州共和黨)在投票前批評了1970年代以來美國當局執行的「一中政策」。他說:「這項修正案將要求我們使用的地圖反映一個簡單事實:中國是中國,台灣是台灣。」
一年一度的《國防授權法案》旨在批准美國的國防預算並制定國防政策。共和黨人佔多數的眾議院於7月18日,以221票對209票通過了2026財年的《國防授權法》。法案包括「台灣安全合作倡議」(TSCI)的5億美元,這筆經費將供美國國防部長使用,在美國國務卿的同意下,向台灣提供協助,包括新的國防物項採購、服務、軍事教育和培訓。
參議院仍在審議2026財年《國防授權法案》。
依照美國立法程序,法案須經眾議院與參議院全院通過,並由總統簽署,方能成為法律。#
(本文參考了中央社、美國之音的報道)
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