7月7日，中共和巴西達成協議，將共同研究興建一條穿越安地斯山脈的跨大陸鐵路，使巴西的商品能直接透過鐵路運抵位於秘魯太平洋沿岸的錢凱港。若未來此計劃能夠付諸實行，將使巴西商品經由錢凱港出口至亞洲的運輸時間縮短12天，不再需要經由巴拿馬運河。巴西政府認為此舉能強化其與亞洲市場的經貿聯繫。然而，該協議卻因未充份諮詢秘魯當局而引發主權上的爭議。本篇文章將從地緣政治的視角，分析中國（註：本文的中國皆為中共、中共政權）推動這項協議背後的真正戰略意圖，並指出拉丁美洲可能面臨的新殖民主義風險。
中共在南美興建鐵路的真正動機
近年來，中國（中共）透過「一帶一路倡議」不斷拓展全球勢力，背後的原因與中美之間日益激烈的戰略競爭，以及中美貿易戰的影響密不可分。
眾所周知，過去二十年中國經濟高速發展，迅速崛起為全球製造業中心。從Volvo、史坦威到MG等知名品牌相繼被中國企業收購，凸顯其龐大的經濟實力。這股力量也促使中國更具自信，試圖與美國爭奪全球領導地位。
中國這種霸權企圖，具體表現在近年來西太平洋的軍事與戰略擴張，透過「一帶一路」倡議不僅帶來經濟影響，也增加中國解放軍（中共軍方）海外軍事部署的補給能力。以秘魯的錢凱港為例，媒體揭露指出經營此港口的中國企業有義務提供解放軍（軍方）軍事支援，這點引發國際社會對該港口可能被中國政府轉為軍事用途的高度憂慮，進一步揭露了中國經濟合作背後隱藏的軍事與戰略意圖。
美國不論共和黨或民主黨皆無法對中國的擴張視而不見，從2018年起美國即大幅提高對中國商品的關稅，連帶影響外資在中國的投資意願，導致中國內部失業率攀升、地方政府債務頻頻違約、經濟景氣下滑。然而，中國並未透過調整內部經濟政策來應對這些困境，反而選擇透過「一帶一路」向外輸出過剩產能，並透過貸款給簽約國興建港口、鐵路等基礎設施，使這些國家長期依賴中國資金，藉此轉嫁國內的經濟困境。
中國（中共）與巴西合作興建直達錢凱港的鐵路，不僅能讓中國更有效率地取得巴西的資源，也能為中國製品大量湧入巴西乃至整個拉美市場創造條件。在巴拿馬2025年決定正式退出「一帶一路」後，以及香港長江實業在3月出售巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港（Balboa）與克里斯托瓦爾港（Cristobal）經營權給美國貝萊德集團（BlackRock）之後，中國迫切需要新的戰略替代方案，跨大陸鐵路因此成為中國重建拉美影響力的重要手段。
中國（中共）戰略布局對拉美國家的衝擊
中國與巴西此一合作協議，正值中國失去巴拿馬運河周邊影響力的敏感時機。透過此協議，中國不僅試圖重建區域影響力，也刻意測試秘魯與拉美國家對其與巴西私下協議的反應。
中國為何特別注意拉美各國的反應？在中國（中共）部份決策者的眼中，拉美國家間由於地理破碎、語言差異與內部地方勢力分立，國家內部與區域內的協調性皆十分薄弱，難以團結一致對抗外來影響。此外，各國對中國政策立場不一，更讓中國認為在拉美發展將不會遭遇重大阻力。
這種有利於中國的態勢，具體反映在中國對拉美國家的貸款與基礎建設投資模式上。拉美國家普遍經濟貧困，難以自力興建基礎設施，於是紛紛向中國貸款，將基礎建設營運權拱手讓給中國企業；同時，他們大量自中國進口工業產品，出口的則以礦產和能源為主。這種模式與19世紀的殖民主義如出一轍，只是今日對外殖民者變成中國。
最著名的例子即是斯里蘭卡的漢班托塔港，該國因無力償還中國貸款，最終將港口經營權租借給中國99年，此類案例正是拉美國家需特別警惕之處。
拉美國家應如何因應？
我們可以合理預見，中國（中共）目前的擴張政策將因內外困境而逐漸放緩。然而，中國經濟下行、國內失業率飆升的核心問題並非單純源自美國施加的壓力，而是習近平在中國內部權力挑戰的壓力所致。若中國透過跨大陸鐵路計劃在拉美地區成功擴張影響力，則習近平將得以穩固權力，內部挑戰、外部壓力及經濟問題都可能暫時得到緩解。
因此，對拉美國家而言，應對中國的經濟侵蝕迫在眉睫。不僅必須加強各國內部中央與地方政府的協調與整合，更須建立共同的認知與立場，以應對中國的經濟與戰略威脅。拉美國家應避免淪為中國產能過剩的傾銷場，更應避免成為新型殖民主義的受害者。
拉美各國可以透過區域性機制如美洲國家組織（OAS），協調共同對華政策，並尋求美國、歐洲等其它民主國家的合作，建立替代性的基礎建設融資管道，以維護國家主權及區域自主性。
中國對外擴張的腳步正是警訊，而拉美國家必須立刻行動，以免未來後悔莫及。#
本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。
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