美國國土安全部（DHS）部長諾姆（Kristi Noem）近日在接受CBS新聞採訪時表示，佛州的綽號為「鱷魚惡魔島」（Alligator Alcatraz）的非法移民拘留中心，將成為這類州立拘留中心的典範，並希望在未來幾個月內在全國多個機場和監獄設立一些類似的拘留中心。
諾姆補充，她已直接向全美各州州長和州領導人發出呼籲，要求他們配合特朗普政府的計劃，拘留並遞解更多非法移民。
她說，「他們大多數都有興趣……許多州都有空置或未充份利用的設施。」
上個月，國土安全部在佛羅里達州南部的一個機場設立了一個移民拘留中心，有3000個床位，預計第一年的營運成本為4.5億美元。該中心被39平方英里的孤立沼澤地環繞，地形險峻，沼澤內鱷魚等野生動物繁多，類似於三藩市的「惡魔島」（Alcatraz）監獄，因此被稱為「鱷魚惡魔島」。
上個月，特朗普總統參觀了該設施，並在被問及該臨時設施是否會成為未來的典範時表示，他希望在「許多州」看到類似的運作。
新模式
目前的運作模式主要是，把拘留任務外判給牟利的監獄公司和縣監獄，由國土安全部下屬機構ICE（美國移民和海關執法局）與個別地方協商並簽訂租用監獄床位的政府機構間服務協議（IGSA）。
諾姆表示，「鱷魚惡魔島」模式比目前的拘留模式「好得多」，是一個具有成本效益的選擇，而且這些新場地都靠近機場或跑道，將有助於ICE「方便快速轉場」，降低成本。
她補充，一些正在考慮的設施仍在接受部門審核，還在進行談判，「一旦他們獲得聽證、適當程序和文件後，效率會更高」。
成本與使命
她表示，這項以州為基礎的計劃的資金，將來自特朗普總統上月簽署成為法律的《大而美法案》為ICE新設的450億美元。該資金專門用於擴大ICE的拘留網絡。根據成本分析，該機構目前的6.1萬張床位的容量將增加近一倍。截至上周六，ICE在全國逾150個拘留所的拘留網絡中拘留了超過5.7萬人。
諾姆在採訪中表示，把ICE拘留中心的合約期限控制在五年以下是「我們推動的模式」，以「鱷魚惡魔島」為例，合約為期一年，可以續約。
她說，「我對每一份合約提出的問題是：為甚麼要簽15年？我得看看我們的使命，如果15年後我們仍在建造和處理10萬個拘留床位，那麼我們就沒有完成使命。」
她表示，「我希望每個人（指承包商）都能給我們一份真正能完成任務的合同，一份不會讓他們口袋裏有更多錢的合同，不能讓他們只是為了那份合同而把人們留在拘留所的床上。」
威懾
有律師批評特朗普政府在未經指控或進入移民法庭的情況下將被拘留者拘留在「鱷魚惡魔島」，侵犯了他們的憲法權利。
奧巴馬總統時代的ICE拘留政策與規劃主任蘭迪（Kevin Landy）表示，「在沒有與ICE簽訂合約的情況下，佛州沒有拘留無證移民的合法權力，州政府不能這樣做。」
有被拘留者聲稱，「鱷魚惡魔島」的拘留條件不衛生、不人道，食物中有蛆，宗教權利被剝奪，獲得法律援助和水的機會有限等等。
佛羅里達州官員否認了這些指控。
諾姆對此表示，「特朗普總統希望人們知道：如果你是一個暴力罪犯，你在這個國家是非法的，那就要承擔後果。」
諾姆強調，威懾是一個有效的策略，目的是「鼓勵人們自願回家」。她說，「他們看到美國正在執行法律，知道自己是非法入境的，如果被拘留，就會被遣返，永遠沒有機會回到美國，除非他們是自願回家的。」
她說，墨西哥總統欣鮑姆（Claudia Sheinbaum）3月曾告訴她，她的國民會很害怕失去以簽證或以工作計劃返回美國的機會。
上周四，厄瓜多爾總統諾沃亞（Daniel Noboa）在該國首都基多與諾姆共進午餐時告訴她，厄瓜多爾在美國的非法移民沒有墨西哥和委內瑞拉那麼多，他認為有超過10萬人已經回到了厄瓜多爾，「這是一個龐大的數字」。
粗略估計是基於兩個因素，一是厄瓜多爾經濟強勁，二是DHS在拉丁美洲和南美洲各地推出的電視宣傳活動，警告未來的移民不要非法進入或留在美國。
諾姆回憶，「他非常自豪地表示，他的經濟做得更好了，所以有工作機會。與此同時，我們在厄瓜多爾運行的廣告則告訴人們，如果你有家人在美國非法居留，是時候勸他們回家了。」#
（本文參考了CBS NEWS的報道）
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