法國外貿銀行（Natixis）表示，美國第二任特朗普政府近期大幅提高對亞洲的進口關稅，對亞洲乃至全球供應鏈造成重大衝擊。在眾多受影響經濟體中，台灣面臨的挑戰尤為複雜與敏感。
特朗普已對亞洲多國課徵高額關稅，雖未必如他自稱「解放日」（4月2日）時宣布的報復性關稅那麼高，但已創新高。大陸額外加徵30%（若計入特朗普首任及拜登時期關稅，總稅率約達50%）居首，新加坡最低為10%。印度因持續購買俄羅斯石油，關稅升至50%，而越南（20%）與印尼（19%）位於較低區間，台灣目前與越南同為20%。
此外，特朗普還宣布對「轉口」貨物加徵40%關稅，意在打擊透過其他亞洲國家繞道出口以規避高關稅的行為，雖未點名，但實際上劍指大陸經其他亞洲國轉運的貿易。
同時，日本、南韓等亞洲主要淨債權國，以及即將簽署協議的台灣，被要求向美國投資數千億美元，目的是建立以美國為中心的供應鏈、降低對大陸的依賴。半導體加徵100%關稅，但台積電獲豁免，原因是其已在亞利桑那投資逾600億美元，並在特朗普二度上任後再承諾追加1,000億美元。
台灣在大陸供應鏈中的角色
Natixis指，數十年來，台灣企業一直是大陸製造業崛起的幕後推手。台資在大陸的投資，特別是在電子、半導體與精密製造領域，構建了高度整合的兩岸生產網絡。從沿海工業重鎮到內陸組裝廠，台灣資本、管理專長與供應商網絡早已深入大陸產業結構之中。
然而，這種整合並非沒有分散化的努力。近年來，許多台灣製造商已將部份產能轉往東南亞，尤其是越南，以對沖大陸成本上升與地緣政治風險。「中國+1」戰略早在特朗普第一次任期前就已展開，而他首輪加徵關稅行動更加速了這一進程。
從「中國+1」到「美國+1」？
新一輪關稅制度正在挑戰既有模式。華府不僅提高對中國的關稅，也涵蓋大部份新興亞洲國家，壓縮了區域內產能轉移的空間。跨國企業，特別是台灣公司，可能需要從「中國+1」轉向更複雜的「中國+美國+1」架構，同時服務以大陸為中心與以美國為中心的兩條供應鏈。
以美國為中心的供應鏈不僅依賴貿易流動，更以外國直接投資為基礎。日本已承諾在美投資5,500億美元，南韓3,500億美元，歐盟6,000億美元。外界預期台灣將跟進，台積電在亞利桑那州的巨額投資便是範例。特朗普對台積電晶片的關稅豁免，明確釋出訊號：投資美國，就能確保市場準入。
墨西哥因素
在新規則下，若要保持對美競爭力，台灣需加大在墨西哥及其他美國友好經濟體的投資。若《美墨加協議》（USMCA）得以續簽並保留優惠條款，墨西哥將成為台企的關稅安全區與美國戰略圈內的重要製造基地。
對台灣電子、機械與消費品出口商而言，邏輯清晰。雖然越南、馬來西亞與泰國一直是「中國+1」的熱門選擇，但在特朗普擴大關稅範圍下，它們對美出口的成本優勢正在縮小。墨西哥或將成為「美國版越南」，鄰近市場、政治立場一致且免關稅。
大陸深化東南亞布局
同時，大陸在東南亞的影響力不斷增強。在自貿協定與綠地投資激增支持下，大陸正於越南、馬來西亞與泰國編織密集的生產與組裝網絡。對已進駐這些市場的台企而言，關鍵問題是：在美國提高關稅的情況下，這些業務能否維持競爭力？或是將被迫轉向「亞洲製造、亞洲銷售」的模式，並將面向美國的生產轉移到其它地區？
台灣的風險在於可能陷入兩難，與大陸供應鏈關係太深，難以全面轉向美國；但又過度依賴美國市場，無法只依靠大陸與東南亞。平衡這兩股牽引力，將需要企業的靈活應變與政府的戰略政策配合。
印度：不確定的變數
印度的角色讓局勢更複雜。原本被視為美國「去中國化」戰略下的潛在大贏家，但如今高達50%的懲罰性關稅，使其對台灣出口美國的生產布局失去吸引力。不過，若印度未來在地緣政治上更靠攏華府，台灣或許能在製造與科技投資上找到長期合作夥伴，只是目前仍屬推測。
政策多變與戰略對沖
雖然構建美國中心供應鏈所需的資金與技術終將到位，但最具破壞性的因素是政策的不確定性。特朗普突然調整關稅、報復措施與豁免規則，使長期規劃變得困難。擅長應對不確定環境的台灣企業，必須加強情境規劃，不僅要預測一種可能的關稅制度，而是多種方案並行。
這意味著，必須為不同市場制定多套供應鏈布局：一套最大化大陸與東南亞的優勢以服務亞洲與歐盟市場；一套將對美出口轉至關稅安全區如墨西哥；另一套則透過直接投資深度融入美國製造生態系。
台灣的考驗
台灣面臨的籌碼與壓力同樣巨大。以台積電為首的半導體產業是優勢，但也讓台灣成為關注焦點。製造業是台灣最大力量，也是最大弱點，深陷特朗普不再接受的大陸中心供應鏈。台灣必須多元化，不僅要降低對大陸的依賴，也要避免過度集中於已融入大陸供應鏈的東南亞經濟體（包括台灣自身）。
如何在全球經濟與供應鏈分化的環境下靈活應對，將決定台灣未來數十年的貿易格局與地緣政治地位。＠
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