近日，美國國會眾議院中最大的核心小組「新民主黨人聯盟」（New Democrat Coalition）公布了一項移民改革政策框架，希望能在2026年中期選舉前重塑民主黨的移民立場，以贏得更多選民支持。
新民主黨人聯盟由115名民主黨眾議員組成，涵蓋民主黨內不同意識形態的聲音。該國會議員核心小組於周一（8月25日）發布了一份政策框架，提出多項移民改革建議，包括：增加對邊境執法人員的財政與運作支援；改革美國簽證政策，以提升效率與公平性；以及支持人道處理無犯罪紀錄移民的方式。
政策改革框架
在邊境安全方面，該小組呼籲國土安全部（DHS）保持充足資金，保留不少於2.2萬名邊境巡邏人員，為低薪人員加薪，並購買升級的技術裝備。
該框架指出，雖然犯下重罪的無證移民應被拘留和遞解出境，但聯邦政府應在此類問題上重新建立適當程序。
該架構建議為符合規定條件且無犯罪紀錄的人士開闢獲得正式身份的合法途徑，在某些情況下還可獲得公民身份。
該團體還建議為出現職業短缺的行業設立一個新的臨時非移民簽證類別，並設立一個新的照顧者簽證，以幫助家庭獲得可負擔的兒童和老人照顧。
他們還建議為美國大學的國際畢業生增發10萬張綠卡，還建議為創業移民開放特殊簽證計劃。
他們相信，這些改革將同時激勵創新、有利於經濟，並通過讓人才留在美國，遠離外國敵人，來加強美國國家安全。
回應選民對邊境安全與移民制度改革的關切
鑒於民意調查經常發現，經濟是選民最關心的問題，眾議院民主黨人最近越來越多地從經濟角度談論移民問題，將邊境安全、移民問題與其對經濟的影響聯繫起來。
立法者們希望上述內容能為未來的法案提供參考，有機會獲得共和黨立法者的支持，在2028年選舉前使部份政策成為法律。
儘管這些提案尚未獲得眾議院民主黨領袖們的認可，但新民主人聯盟希望他們的框架能得到黨內支持，並在下周各黨團返回華盛頓時幫助民主黨人在移民問題上達成一致。
提出這一新框架的眾議員加布‧瓦斯奎茲（Gabe Vasquez，新墨西哥州民主黨）表示，目前的當務之急是在2026年中期選舉時贏回眾議院多數席位，為此必須找到一個民主黨全體黨團都能支持的立場，在選民中重拾公信力。
他本人曾在2022年贏得選舉，成功翻轉新墨西哥州南部、與墨西哥接壤的一個共和黨控制的選區。
希望藉此在移民議題上取得主導權
一般而言，自由派民主黨人通常重視推動移民大規模入籍，同時放寬邊境安全政策，而溫和派民主黨人也支持無證移民獲得身份，但強調加強邊境執法。
目前，民主黨在移民問題上處於劣勢。
YouGov在5月份的一項民意調查發現，共和黨當月在移民問題上有7個百分點的優勢，但是比2024年8月YouGov民意調查中12個百分點的差距有所下降。
另據《華爾街日報》7月份的民調，45%的選民認為國會中的共和黨人最有能力處理移民問題；只有28%的選民對國會中的民主黨人持相同看法；17%的受訪者表示，不信任任何一方能處理這一問題。
選民對特朗普總統處理移民問題的好感度持續下降，《經濟學人》（Economist）/YouGov上周公布的一項民調顯示，53%的受訪者不贊成特朗普處理移民問題的做法，比7月份增加了3個百分點。
特朗普政府在嚴控越境方面取得了成功，但大規模遞解出境的做法，尤其是拘留無犯罪紀錄的無證移民，讓西裔共和黨議員不安，他們非常擔心在明年的中期選舉中可能會面臨政治反彈。
在2026年中期選舉前的策略部署
瓦斯奎茲則對新框架的前景非常樂觀。民主黨領導層考慮到他生活在共和黨選區的個人經驗，讓他擔任派系之間的管道。他相信，他將「幫助我們的一些進步派成員從一個非常務實的地方更好地理解我們在邊境面臨的安全挑戰。」
他表示，「在當下這個時刻，我們需要黨內的團結，我們可能不會對這個框架的每個細節都達成一致，但這是一個取捨的過程，你不能成為絕對主義者或純粹主義者，你必須做有益的事，如果這意味著逐步改善移民政策，我們必須願意這樣做。」
紐約州民主黨籍眾議員湯姆‧索茲（Tom Suozzi）在2024年初曾支持嚴格的邊境安全執法行動，包括驅逐罪犯和暫時關閉邊境，禁止尋求庇護者入境，從而贏得了一個由共和黨控制的選區。
眾議員勞拉‧基崙（Laura Gillen，紐約州民主黨）也曾以類似的政綱參選，並在11月取得成功，扭轉了長島的另一個共和黨選區。
（本文參考了《華盛頓郵報》的報道）#
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