美國聯邦上訴法院周五(8月29日)裁定,特朗普政府撤銷對60萬名居住在美國的委內瑞拉人的臨時免遭遣返保護,可能違反了法律。這些保護措施是在前總統拜登任內授予的。

位於三藩市的第九巡迴上訴法院的三名法官組成的合議庭一致維持了地方法院法官鄭一芳(Edward Chen)的裁決,認為國土安全部(DHS)部長諾姆(Kristi Noem)可能無權撤銷拜登政府做出的延長符合資格的委內瑞拉人的臨時保護身份(Temporary Protected Status,TPS)的決定。合議庭的三位法官均由民主黨總統克林頓提名。

此前,最高法院於5月19日撤銷鄭一芳法官先前的一項命令,即阻止特朗普政府根據其移民政策終止TPS計劃授予委內瑞拉人的驅逐出境保護。不過,最高法院特別指出,委內瑞拉人仍可針對諾姆撤銷其合法文件的相關決定提出挑戰。

5月30日最高法院在另一宗案件中裁定——允許特朗普政府終止拜登時代另一項計劃,即向53.2萬名委內瑞拉、古巴、海地和尼加拉瓜移民提供臨時「人道假釋」,以允許其入境。這為特朗普政府終止約34.8萬名相關委內瑞拉人的臨時保護身份鋪平了道路,其餘委內瑞拉人的保護身份因諾姆的行動也將於9月10日失效。

雖然由於最高法院的命令,鄭一芳法官的裁決在訴訟進行期間仍被暫緩執行,但代表部份委內瑞拉人及倡導組織「全國TPS聯盟」(National TPS Alliance)的律師們,仍將上訴法院的這一裁決視為一場勝利。

「全國TPS聯盟」的聯合協調人Jose Palma在一份聲明中表示,「今日裁決雖未立即為我們提供解決方案,但它發出了一個訊號,表明我們正站在歷史的正確一邊。」

臨時保護身份(TPS)適用於母國經歷自然災害、武裝衝突或其它特殊事件的民眾,該身份可為符合條件的移民提供工作許可和臨時免於遣返的保護。

第九巡迴上訴法院的裁決源於數名旅居美國的委內瑞拉人及倡議組織「全國TPS聯盟」提起的訴訟。

他們質疑諾姆部長於2月3日做出的決定,該決定取消了國土安全部在拜登政府末期所作的將該TPS計劃延長至2026年10月的決定。諾姆給出的理由是:委內瑞拉國內條件已經「顯著改善」,因此取消TPS是合理的。

第九巡迴上訴法院法官沃德勞(Kim McLane Wardlaw)代表合議庭撰寫的判決書中稱,委內瑞拉人「突然面臨著在幾周或幾個月內內過早失去其保護地位身份的恐懼」,她批評諾姆部長的「突然推翻既往決策的行為」違反了相關TPS法規的「可預測、可靠且不受選舉政治影響」的立法精神。

預計特朗普政府會進一步提出上訴。國土安全部的一位發言人在聲明中表示,這一裁決「延遲了正義,並損害了我們移民系統的完整性」。

此前,第九巡迴上訴法院於8月20日裁定,特朗普政府可以終止六萬多來自洪都拉斯、尼加拉瓜和尼泊爾的移民的TPS,並取消其工作許可證。#

(本文參考了路透社的報道)

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