在我們美國相對短暫的歷史中，美國人總能挺身而出，戰勝敵人、捍衛自由。無論是諾曼第登陸日勇敢的傘兵，還是在伊拉克和阿富汗作戰的勇士，美國人的犧牲強有力地證明，當我們全力以赴為最偉大的事業奉獻時，便能成就非凡的偉業。
全球戰略形勢正在迅速變化，因而我們也必須為那些我們既不希望也不主動尋求的戰爭做好準備。烏克蘭和加沙地帶的衝突提醒了我們這一挑戰，同時也發出嚴峻警告，美軍必須重組，以應對當今世界的複雜現實。
在近代歷史上，美國試圖建立一支能夠應對多線衝突的部隊和戰略，並在此過程中吸取了教訓。越南戰爭證明，即使是所謂的「小規模戰爭」也需要投入大量兵力，打破了約翰遜政府認為當時軍隊能夠同時在歐洲和太平洋打兩場戰爭，並同時應對第三世界較小衝突的信念。在老布殊總統（George H.W. Bush）和克林頓總統任期內，我們將部隊規模從1990年的水平削減了30%。
克林頓政府時期國防部的《自下而上評估報告》（Bottom Up Review）寫道：「我們分析的一個核心因素是判斷美國必須擁有足夠的力量，與盟友合作，在幾乎同時發生的兩場重大區域衝突中作戰並獲勝。」
儘管該報告承認可以在保持這種能力的情況下進行戰略部隊削減，但時任國防部長萊斯‧阿斯平（Les Aspin）對此做了限定，指出應進行一系列「關鍵性的軍力提升，以改善……戰略機動性並加強……早期抵達的反裝甲能力」。
在小布殊政府時期，發展能應付多戰線戰爭的國防結構的工作繼續進行，目標是建立一支能夠在四個關鍵地區同時遏制敵對行動的部隊。在這四個地區中，目標是擁有一支已準備好在其中兩個地區迅速獲勝的部隊，而在這兩個地區中，在一個地區取得決定性勝利。
自奧巴馬政府以來，美國國家安全界的共識是，共產中國已成為新的「步步緊逼的威脅」（pacing threat），其軍隊在規模和質量上都迅速擴張。因此，特朗普和拜登政府都採取行動，重新調整並加強軍事準備，以應對在印太地區可能發生的衝突。然而，俄羅斯對烏克蘭的入侵進一步證實了俄羅斯的軍事威脅並未消失。
中東地區發生的事件，包括恐怖主義威脅再度抬頭、加沙戰爭可能引發更廣泛的地區衝突，以及與伊朗不斷加劇的緊張關係，繼續吸引著我們的戰略利益和軍事力量。伊朗近期的挑釁行為，包括直接襲擊以色列以及在海上製造混亂，凸顯了其地區性的日益強硬的姿態，也凸顯了美國近期採取軍事行動的必要性，以阻止其繼續發展核武能力並破壞全球安全穩定。
雖然隨著時間的推移，我們所面對的理論和對手類型都在慢慢演變，但基本邏輯始終如一：我們必須具備同時遏制並擊敗多種威脅的能力。然而，我們卻持續要求軍方以日益減少的資源實現這一日益複雜的目標，告訴領導層要少花錢多辦事。
我在2021年出版的《日益萎縮的戰鬥部隊》（The Ever Shrinking Fighting Force）一書中提出，只有當我們真正具備與對手對抗的能力時，才能實現阻止對手發動戰爭的目標。與過去相比，我們現在花費更多，卻換來規模更小的軍隊，我們要重新配置軍隊，以應對日益複雜的威脅環境，讓每一分錢都花在刀刃上。這意味著我們要裝備部隊，以應對類似於雙戰區作戰——準備同時應對多場衝突。
這需要增加國防預算嗎？絕對需要。
這意味著要組建更大規模的軍隊嗎？毫無疑問。其中一部份可以通過軍隊重組、更多地依賴新興技術以及大力削減五角大樓日益龐大的管理費用來抵消。但為了真正做好準備，我們需要在太平洋部署一支規模更大的海軍，在歐洲部署一支更強大的陸軍，擁有一支航程更遠、戰略空運能力更強的空軍以提供支持和發起進攻，以及一支具備聯合作戰能力、隨時應對任何突發情況的海軍陸戰隊。
簡單來說，如果我們不重新調整軍隊以應對多場衝突，我們將永遠處於被動追趕的狀態，將我們的戰士陷入無法取勝的境地，國家安全也會受到威脅。
作者簡介：
阿諾德 L‧普納羅（Arnold L. Punaro）少將（美國海軍陸戰隊退役）是普納羅集團（ Punaro Group）的行政總裁，也是國防、國家安全和政府改革領域的全國知名專家。他在美國參議院服務了24年，包括擔任參議院軍事委員會幕僚長。他的最新著作是《如果確認：國家安全確認過程的內幕》（If Confirmed： An Insider’s View of the National Security Confirmation Process）。
原文：Restructuring Our Military for a Multifront War刊登於英文《大紀元時報》。
本文僅代表作者觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。#
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