美國總統特朗普自1月份重返白宮以來,以數十年來罕見的力量重塑美國在拉丁美洲的角色。該地區對於特朗普實現阻止非法移民和毒品流入美國的目標至關重要。特朗普政府也試圖對抗中共在該地區的影響力。中共在過去20年裏深化了與拉丁美洲的經濟和外交關係。
《華爾街日報》說,自冷戰高峰期以來,沒有哪位美國總統對這個被視為「美國後院」的地區施加過如此大的關注力。
特朗普大力支持他在該地區的盟友,包括阿根廷總統米萊(Javier Milei)和薩爾瓦多總統布克爾(Nayib Bukele)。特朗普同時也向該地區反對他的領導人施壓,包括巴西總統盧拉(Luiz Inacio Lula de Silva)、委內瑞拉總統馬杜羅(Nicolas Maduro),以及哥倫比亞總統佩特羅( Gustavo Petro)。
特朗普政府的高級外交官都對處理拉丁美洲事務有經驗,包括國務卿魯比奧。魯比奧是古巴移民之子,他曾多次訪問該地區。美國國務院二號官員、副國務卿蘭道(Christopher Landau)曾擔任過美國駐墨西哥大使。新任駐墨西哥大使約翰遜(Ron Johnson)曾任美國情報官員,在拉丁美洲擁有豐富的經驗。
1月底,魯比奧在《華爾街日報》發表專欄文章說,前幾屆政府忽視了西半球,對對手放任不管,損害了美國的利益。
「結果,我們任由問題惡化,錯失良機,忽視了合作夥伴。」他說,「現在,這種情況結束了。」
他說,美國過去的政府往往以犧牲這些鄰國的利益為代價,奉行的政策加速了共產中國的經濟發展。這種局面必須扭轉。COVID疫情暴露了美國對遠途供應鏈依賴的脆弱性。
「將我們的關鍵供應鏈轉移到西半球,將為我們鄰國的經濟增長清出一條道路,並能確保美國人自身的經濟安全。」他說,「隨著我們的地區夥伴不斷加強自身建設,他們可以更容易地抵制像(共產)中國這樣的承諾多、兌現少的國家。」
魯比奧還強調,「中國共產黨利用外交和經濟槓桿(例如在巴拿馬運河)來反對美國,將那些主權國家變成附庸國。」
特朗普在1月份的就職典禮上,就為要重塑美國在拉丁美洲的角色奠定了基調。他誓言要從巴拿馬手中拿回對巴拿馬運河的控制權,因為中共對巴拿馬運河的滲透已威脅到美國的經濟和國家安全。巴拿馬總統穆利諾(Jose Raul Mulino)隨後表示,將審查一些在巴拿馬的中國企業。
7月底,巴拿馬總審計長弗洛雷斯(Anel Flores)向最高法院提起兩宗訴訟,要求取消香港長江和記實業(CK Hutchison Holdings)旗下子公司持有巴馬運河兩端港口的經營權合約。弗洛雷斯表示,歷經數個月的審計發現這份合約存在「多處」違規或不當問題,不符合國家利益,因而提起訴訟要求廢止。
2月2日,魯比奧訪問巴拿馬後,總統穆利諾表示,他不會續簽2017年加入的「一帶一路」倡議,並表示可能提前終止協議。
《外交政策》此前曾發表文章說,專家們表示,以貿易和直接經濟投資為槓桿來獲得地緣政治利益,中共可稱得上在這方面下了大功夫。報道稱,由於希望利用拉丁美洲龐大的石油儲備,也為了加強該地區的反美情緒,中共在拉丁美洲進行了大量投資。
除了巴拿馬外,特朗普政府還和墨西哥談判,要求墨西哥採取行動,控制從邊境地區入境美國的非法移民和毒品。特朗普政府一直在敦促墨西哥提高對中國進口商品的關稅,以遏制中國廉價商品通過墨西哥湧入美國。墨西哥表示,將對來自中國等未與墨西哥簽署貿易協議國家的商品徵收新關稅。
對於拉丁美洲其它國家,特朗普還與積極配合美國移民遣返政策的薩爾瓦多總統布克萊建立了密切關係,並在白宮接見了他;美國財政部長貝森特9月24日表示,美國正在與阿根廷商談經濟支持計劃,以幫助阿根廷遏制金融動盪,並為總統米萊的自由市場改革提供急需的支持。
不過,特朗普政府也採取措施,打擊該地區左翼領導人的行動。在加勒比地區,美軍本月對離開委內瑞拉的疑似販毒船隻發動了多次空襲,特朗普警告稱可能還會有更多空襲。
周五(9月26日),美國國務院宣布撤銷哥倫比亞總統佩特羅的簽證,因為佩特羅於周五走上紐約街頭參加挺巴勒斯坦示威活動,並敦促美國士兵違抗美國總統特朗普的命令。#
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