近年，社會不時發生照顧者因不堪壓力而導致的倫常慘案。申訴專員公署今日（9日）公布就支援長者及殘疾人士照顧者暫託服務的主動調查報告，並向社署提出25項建議。公署發現長者暫託服務平均使用率只有五至六成，而殘疾人士暫託服務更低至一、兩成；另有機構曾出現全年度0%使用率，在社署要求改善後兩年才升至五成。
申訴專員陳積志今日發表報告，形容是次主動調查行動揭示兩大問題，包括服務使用率差異極大，資源分配不均；部份服務單位涉嫌「揀客」，設關卡企圖阻撓照顧者申請服務。
報告指，長者暫託服務的平均使用率僅介於50%至60%，殘疾人士暫託服務的平均使用率則只有10%至20%左右，認為現有資源未得到充份利用。
在2018/19至2024/25年度之間，在「殘疾人士日間暫託」服務，中西區的平均使用率達62.6%，而青區則僅為3.6%。在「殘疾人士住宿暫託」方面，最高的油尖旺區使用率達25.8%，但灣仔區的使用率則為0%。嚴重肢體傷殘兼智障人士宿舍服務的使用率長期低於1%，其中在2023/24至2024/25年度，使用率更僅為0%。
其中一間津助日間護理中心，在2021/22年度使用率為0%。社署在2022年與該單位檢討服務協議，並對其服務使用情況表達關注，要求該單位提交行動改善方案。結果該單位在2022/23年度的使用率提升至14.4%，2023/24年度進一步上升至50.5%。
社署近年新增的服務名額與當區的使用情況不相符。以長者日間暫諗為例，2018/19至2024/25年間，最高平均使用率的地區是大埔區，達137.5%，在這6年間，新增的服務名額只有25個。最低的油尖旺區使用率僅為20.1%，但6年間新增的服務名額卻有26個，比大埔區多出1個。公署認為，使用率異常的原因可能與部份單位不當處理服務查詢及申請有關。
公署曾以電話方式「放蛇」查詢，發現部份服務單位員工的態度冷漠，僅要求公署職員自己向社工查詢後匆忙掛線。有些單位的接待員提供錯誤資訊，誤稱申請人必須接受肺部X光檢查。部份單位無理拒絕照顧者的申請或不提供空缺資訊，包括不接受申請人只需使用數日的暫託服務，聲稱人手不足提供服務；要求申請人必須先面談才能得知是否有空缺。
社署接納公署提出所有25項改善建議，包括要求服務單位檢視與申請人預先會面的必要性，鼓勵單位儘量簡化申請程序，例如透過電話或視像形式評估，繼續定期抽樣電話調查，並擴展至包括所有類型的暫託服務單位，如發現單位表現不足，應提供改善建議及落實監察措施。@
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