隨著也門胡塞武裝持續攻擊穿越紅海的船隻，中國長光衛星技術有限公司（CGST）提供的衛星影像已成為其關鍵的戰術支持工具。
作為民用地球觀測服務商，CGST的高分辨率數據在精準定位中發揮了重要作用，縮短了情報收集與行動實施之間的時間差。這體現了中共更廣泛的戰略：利用衝突地區的界定模糊，以商業名義出口軍民兩用技術。
軍民兩用學說的實踐
長光衛星技術有限公司（CGST）成立於2014年，是中科院長春光機所的衍生企業，負責營運「吉林一號」衛星星座，具備亞米級分辨率和快速重訪率。雖然面向公眾的應用涵蓋農業與災害監測領域，但公司深度融入北京的「軍民融合」（MCF）戰略框架，將民用創新視為潛在的軍事能力，推動國家將商業平台軍用化。
CGST曾為中共軍官進行技術演示，並與國防研究機構保持聯繫。美國財政部將CGST列入制裁名單，指責其向俄羅斯瓦格納集團提供衛星數據，凸顯了CGST作為軍民兩用資產在衝突活躍戰區的角色。
中間商網絡與全球影響力
CGST的影響力通過北京和德宇航技術有限公司（以下簡稱和德宇航）得以擴大，該公司轉售「吉林一號」及其它中國衛星的影像資料。和德宇航在歐洲和香港設有子公司，得以在出口管制管理不善的司法管轄區進行分銷。這種結構削弱了法律責任，利用較寬鬆的出口管制和透明度要求，掩蓋最終用戶身份，洗白數據來源，模糊終端用途。
雖然客戶名單中的直接訊息有限，但歐盟在2024年6月的制裁措施中指出，CGST支持俄羅斯軍事單位。公開資料和採購跟蹤顯示，和德宇航向俄羅斯實體、伊朗相關物流公司以及尋求監控能力的非洲政府提供了衛星影像數據。和德宇航作為國際宇航聯合會成員，增添了一層合法性外衣，同時使受制裁的中國太空企業得以繼續在國際論壇中保持活躍。
中共軍隊重組與執行任務效率
截至2024年4月，CGST等衛星營運由共軍戰略支援部隊（SSF）統一協調。該部隊解散後，相關職責被重新分配給三個獨立的兵種：軍事航太部隊、網絡空間部隊和訊息支援部隊。這一重組縮短了商業供應商與軍方終端用戶之間的任務鏈，提升了作戰反應速度和政治監督。
更重要的是，此次重組符合中共「軍民融合」框架的目標，即將民用平台融入軍事工作流程。通過精簡指揮結構，中共軍隊能夠更快利用商業影像進行戰場情報收集、海上目標定位和戰略監控，並為盟友的行動提供商業支持。
制裁與規避策略
2023年12月，美國政府對CGST實施制裁，凍結其資產並限制與美國個人的商業往來，美國財政部將CGST加入「特別指定國實體名單」，指控其支持瓦格納集團在烏克蘭和非洲的軍事行動。
2024年6月，歐盟也採取了類似措施，指責CGST協助俄羅斯定位軍事目標。儘管採取了這些措施，CGST仍通過在阿聯酋、馬來西亞和土耳其的空殼公司持續營運。中間商隔離和司法管轄權的碎片化，使其仍能進入全球市場。
美中經濟與安全審查委員會（USCC）2024年度報告指出，中共推行的「軍民融合」戰略使商業衛星公司（如CGST）同時扮演雙重角色——一方面向海外客戶銷售高分辨率影像，另一方面支持中共軍隊的情報、監視與偵察（ISR）行動。報告強調，這種融合方式通過將軍事用途嵌入名義上的民用平台，使出口管制複雜化並削弱傳統軍備管制框架。
行動影響
非國家行為體利用商業衛星影像，改變了海上和戰場環境中的風險評估。胡塞武裝的行動表明，名義上的民用基礎設施可以被轉用於熱戰。瓦格納集團使用類似數據的例子印證了這一趨勢：衛星情報如今已成為一種成本效益高的作戰增效工具，基本不受傳統軍備控制框架的約束。
這種轉變挑戰了傳統的歸因模型。中間商網絡模糊了來源，海外子公司分散了法律責任，而機構成員身份則賦予了合法性。結果形成了可擴散的衝突支持模式，通過商業渠道提供軍事能力，幾乎沒有阻礙。
應對措施
單純依靠制裁不足以應對威脅，需採取協調一致的反制措施，包括：
• 情報協調：繪製中間商網絡和交付路徑圖，向海關和金融情報單位傳遞整合後的情報。
• 出口管制：將限制範圍擴大至數據服務，對高分辨率任務要求終端用戶認證，並在盟國司法管轄區統一門檻標準。
• 外交施壓：挑戰被賦予合法性的成員資格，為軍民兩用衛星數據制定類似於武器中間商標準的規範。
堵住中間商漏洞、增加金融交易阻力，以及對歐洲和海灣地區的轉售商實施盡職調查要求，加大市場准入難度，並提升合規風險。
結論
CGST不只是衛星供應商，更是中共「軍民融合」戰略下的衝突激化工具。它對破壞穩定的行動方的支持，展現了可擴展的軍民兩用應用模式。應對這一威脅，必須瓦解其背後的支持網絡，並重新界定在爭議環境中的商業影像的行業規範。#
作者簡介：
Charles Davis 是美國前情報官、講師。其軍事獎章包括：兩枚銅星服役勛章、國防部軍功勛章、兩枚功績服役勛章、北約服役勛章、伊拉克戰役勛章、阿富汗戰役勛章、沙特阿拉伯解放勛章及科威特解放勛章。
原文：Eyes in the Sky: China’s Export of Dual-Use Satellite Technology to Conflict Zones 刊登於英文《大紀元時報》。
本文僅代表作者觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。
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