美國政府提供的營養補充援助計劃(SNAP,原食品券計劃,Food Stamp)在特朗普政府7月4日簽署的《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act)下,進行了一些關鍵性的修改。雖然這些改變在法案頒布時即已生效,美國農業部下屬的食品和營養服務局給各州120天的時間進行調整,最終將於11月1日全面實施。該計劃為超過4,200萬人提供食品援助。
新的工作要求與更少的豁免
新的法案中一項重大改變就是對工作的要求。凡是身體健康的成年人(ABAWD, Able-Bodied Adults Without Dependents)需要證明每月至少工作80小時,或正在接受教育或參加培訓才能獲得SNAP的資助資格。如果沒有證明,將最多只能領取三個月的福利。
這項福利在修改之前,僅適用於18至54歲的成年人。修改後,現在只要是65歲以下有能力的成年人都必須證明自己在工作才能繼續領取福利。
過去符合申請條件的18歲以下受扶養人的父母可免於工作要求,但現在要求撫養14歲以下受扶養人的成年人才可獲得此項豁免。
對於退伍軍人、無家可歸者和剛從寄養家庭過渡的年輕人,過去也都曾享有對工作要求的豁免。但現在,所有這些群體都需要滿足工作要求才能獲得超過三個月以上的援助。
對於那些工作機會不足的地區,ABAWD的工作要求可能會被豁免。《大而美法案》下要求失業率超過10%的地區才有資格申請豁免。阿拉斯加州和夏威夷州的規定略有不同。
另外,新的法案改變了「非公民SNAP資格」,其中包括一些合法居住在美國的群體。有的州已經明確表示,難民、已獲得庇護的人以及人口販運的倖存者,都將失去這一福利。
該法案限制了年度生活成本調整的計算方式,改變了根據家庭需求計算水電費的方法。並取消了對營養教育和肥胖預防補助金計劃的資助。
各州承擔更多SNAP的管理成本
新法案的另一個亮點是迫使各州承擔更多SNAP的管理成本。這一成本過去由各州承擔一半,但從2027財年開始,各州將承擔75%的行政費用。一些州將首次從2028財年開始承擔部份食品福利。
另外,根據該法案,聯邦政府將僅為錯誤率低於6%的州提供SNAP福利全額資助。去年,全美近11%的SNAP福利金有錯誤。
從2028年開始,錯誤率超過6%的州將必須承擔SNAP福利金的5%至15%。錯誤率較高的州通常必須支付更多費用,但參議院的一項修正案將錯誤率最高的州的成本分攤實施推遲到2030年。
由於成本轉移,國會預算辦公室(CBO)預計一些州將減少或取消SNAP福利金。
(本文參考了國會山相關報道)#
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