烏克蘭副總理卡奇卡(Taras Kachka)在布魯塞爾接受媒體採訪時表示,烏克蘭加入歐盟的申請預計將在今年年底前取得突破。他預期,新提出的「創新解決方案」能克服匈牙利的反對。
卡奇卡表示,隨著政治情勢升溫,匈牙利總理歐爾班(Viktor Orban)被要求撤回否決權的壓力與日俱增,歐盟領導人可能在12月批准開啟六個談判「群組」,讓烏克蘭的申請邁入歐盟的重要法律程序。
「我們可以完成所有談判群組重啟的準備工作,如果屆時具備政治勢頭,那麼所有群組最晚可在今年底前同步啟動。」卡奇卡補充:「匈牙利的立場越來越沒有正當理由(支持)。」
卡奇卡向歐盟成員國代表介紹烏克蘭內部改革情況後表示,匈牙利對烏克蘭入盟的「強烈」反對並非無法克服,他相信歐洲領導人有望在12月會晤時找到解決方案。
卡奇卡補充,烏克蘭總統澤連斯基與歐爾班舉行面對面會晤可能有助於打破僵局,但他無法透露兩人「何時何地舉行」會晤。
匈牙利是烏克蘭加入歐盟的主要阻礙。歐爾班將反對烏克蘭入歐作為明年爭取連任的競選主張,並聲稱烏克蘭的加入可能動搖歐盟的穩定。
另一方面,一些歐盟國家因經濟或其它顧慮,對烏克蘭入盟抱保留態度。波蘭擔心大量廉價烏克蘭農產品進入市場,對烏克蘭加入歐盟表示反對,但這種擔憂並非只有波蘭獨有的。
今年7月,德國總理默茨(Friedrich Merz)也說,他認為烏克蘭至少要到2034年才可能加入歐盟。
歐洲理事會主席科斯塔(Antonio Costa)日前在哥本哈根舉行的非正式領導人會議上提出「簡化申請加入歐盟流程」倡議,以消除烏克蘭入歐障礙。但是遭到否決。
不過支持擴大歐盟的成員國隨後提出新方案,試圖克服匈牙利的反對,以及保加利亞、希臘等國的質疑。
目前,布魯塞爾正在研究新方案規定,包括歐盟新成員將不再享有對整個歐盟政策決策的否決權,相當於在歐盟中屬於二級成員。此舉有助於消除新成員可能挾持歐盟議程的擔憂,預計這些新成員可能包括烏克蘭、摩爾多瓦(Moldova)及西巴爾幹國家黑山(Montenegro)。
卡奇卡未對新方案發表具體評論,但肯定這項「創新解決方案」的益處。
烏克蘭在2023年獲得歐盟的政治同意後,開始推動入盟談判,並已磋商數月。如果沒有所有27個成員國的正式法律批准,入盟程序仍無法正式啟動。
(本文參考了POLITICO的報道)#
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