特朗普政府周三(10月22日)宣布對俄羅斯兩家最大石油公司「俄羅斯石油公司」(Rosneft)和「盧克石油公司」(Lukoil)及多家子公司實施制裁,直接攻擊俄羅斯的經濟命脈,使俄羅斯本已搖搖欲墜的經濟雪上加霜。

這一制裁標誌著特朗普的政策轉變。他此前一直尋求通過外交對話來促使普京結束與烏克蘭的戰爭。特朗普決定對俄實施制裁之前,俄羅斯拒絕了美國提出的在當前前線停火,並隨後進行俄烏和平談判的呼籲。除了制裁外,特朗普還取消了與普京的會面安排,稱他不想舉行一個浪費時間的會晤。

普京周四(10月23日)回應,美國的制裁無助於加強剛剛開始恢復的俄美關係。俄羅斯仍致力於繼續與美國對話。對話永遠好於對抗、爭端,尤其是戰爭,「這就是為甚麼我們一直支持繼續對話,並且我們將繼續支持它」。

制裁若有效執行 將重創俄經濟命脈

「俄羅斯石油公司」和「盧克石油公司」的石油產量約佔俄羅斯石油產量的一半,佔全球原油產量的5%以上。

對俄羅斯而言,其石油出口的任何下降都將對資助普京的戰爭機器帶來直接影響,因為能源銷售佔該國預算收入的三分之一。預計制裁還將在物流和支付方面帶來更多摩擦,並壓縮俄羅斯石油的利潤率。

制裁也將對俄羅斯岌岌可危的經濟造成打擊。在受到西方三年多的制裁後,俄羅斯在勞動力短缺、高利率和代價高昂的戰時財政緊縮的重壓下,經濟增速放緩。莫斯科已採取加稅和財政穩定基金來彌補不斷擴大的預算赤字。

據《華爾街日報》報道,「RBC Capital Markets」全球大宗商品策略主管赫利瑪‧克羅夫特(Helima Croft)在給客戶的報告中寫道,「美國的新制裁是美國迄今為止為關閉俄羅斯『戰爭ATM』所採取的最實質性行動。」

「如果特朗普政府真的以行動兌現今天的言論,我們預計,那些尋求保留進入美國資本市場渠道的煉油商將放棄俄羅斯原油。」克羅夫特說。

美國前總統拜登執政時對俄羅斯第三大和第四大石油公司實施了制裁,但由於擔心全球能源市場可能受到驚嚇並導致油價飆升,一直未能對俄羅斯兩個最大石油公司實施制裁。特朗普政府周三宣布的制裁行動填補了這一空白,使得俄羅斯最大的四家石油公司均上了美國的黑名單。

制裁升級可能會迫使俄羅斯向買家提供更大折扣,以維持其出口。石油和天然氣收入是莫斯科對烏克蘭軍事行動最重要的資金來源。

受制裁消息影響,全球石油基準布蘭特原油期貨周四上漲逾5%。

負責歐洲、中東和非洲地區能源與大宗商品報道的路透社編輯德米特里‧日達尼科夫(Dmitry Zhdannikov)說,「影響將是巨大的,這一點毋庸置疑。」

日達尼科夫認為,即使俄羅斯仍能規避制裁繼續石油出口,但不得不在出售石油時提供更大的折扣。這意味著俄羅斯的收入將會減少。

「今天早上油價上漲了4%。這清楚地表明人們擔心供應受到干擾。」他說。

「我認為特朗普已經非常明確,他(對普京)感到沮喪,需要採取行動。他知道制裁和關稅是最有效的工具之一。他只是決定再次使用它們,希望能取得一些成果。」日達尼科夫說,「我的意思是,在某種程度上,現在球在莫斯科這邊。莫斯科可以有兩個選擇:一是莫斯科可以決定甚麼都不做,保持原有立場不變,希望中國(中共),能夠通過購買其大部份能源來資助莫斯科;二是莫斯科可以認為痛苦太大,然後尋求某種和解。」

華盛頓特區戰略與國際研究中心(CSIS)的瑪麗亞‧斯涅戈瓦婭(Maria Snegovaya)表示,制裁所能取得的成功是限制普京手中可用於繼續戰爭的資源,「(俄羅斯)預算收入的大部份都被用來資助俄羅斯的軍工綜合體」。但她也表示,制裁有效性的關鍵在於強有力的執行。

前俄羅斯總統、現任俄羅斯安全委員會副主席梅德韋傑夫在社交媒體上寫道,美國現在「全面開啟了對俄羅斯的戰爭之路」。

普京周四回應,儘管這些制裁是嚴重的,肯定會給俄羅斯帶來一定的後果,但「仍然不會對我們的經濟福祉產生重大影響」。

他說,俄羅斯不會屈服於美國或任何其它國家的壓力。

美歐聯手 對俄衝擊更大

英國一周前已經對「俄羅斯石油公司」和「盧克石油公司」實施了制裁。歐盟周四批准新制裁,逐步停止購買俄羅斯液化天然氣,並針對二十多家參與俄羅斯石油貿易的中國及其它外國公司。

歐盟周四官方公報顯示,歐盟已將兩家總產能合計為每日60萬桶的中國煉油廠,以及中國石油天然氣股份有限公司(PetroChina)旗下貿易部門——中油(香港)列入其對俄羅斯制裁名單。

美國和歐洲的這種聯合努力可能會使美歐的對俄措施更加有力。

《華爾街日報》說,美國擁有更大​​的制裁執行力。如果美國和歐洲同意打擊與俄羅斯石油巨頭進行交易的公司和銀行,並共同努力阻止影子艦隊運輸俄羅斯石油,其影響將會更加顯著。

俄羅斯是全球第二大石油出口國,目前正在權衡如何應對美國對俄羅斯石油公司實施的制裁,以及其對最大買家印度的石油銷量可能下降的影響。

兩位知情人士告訴路透社,包括最大買家之一信實工業(Reliance Industries)在內的印度煉油商,計劃減少或停止從俄羅斯進口石油。在與美國的貿易談判中,印度面臨著美國越來越大的壓力。特朗普政府因印度購買俄石油而將印度輸美商品的關稅提高至50%,對印度經濟造成相當大的影響。

根據國際能源署的數據,印度在2025年前九個月對俄羅斯石油的日購買量高達190萬桶,佔俄羅斯石油總出口量的40%。

與印度一樣,中國也是俄羅斯原油的主要購買國。俄羅斯約佔中國原油進口量的20%。特朗普已經表示,將會施壓北京停止購買俄羅斯石油。

貿易消息人士周四告訴路透社,美國最新的制裁措施已經促使中國國有石油巨頭暫停購買俄羅斯海運石油。

消息人士說,出於對制裁的擔憂,中國國有石油公司——中國石油(PetroChina)、中石化(Sinopec)、中海油(CNOOC)和振華石油(Zhenhua Oil)——至少在短期內將停止購買俄羅斯海運石油。#

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