面對中共將稀土出口武器化，美國與盟友國家正試圖建立一條不再依賴北京的稀土供應鏈。儘管挑戰重重，然而業界普遍認為，各國不願意再回到由北京主導稀土供應的局面。

稀土產業專業人士認為，整個市場仍處於起步階段，但正在快速轉變——投資者興趣高漲，尤其在美國政府推動下，稀土產業的各方參與者正展開努力，擺脫對中共的依賴。

北京壟斷地位動搖 美企急起直追

據彭博社報道，在德州奧斯汀附近，諾維昂磁體公司（Noveon Magnetics）正成為美國稀土產業復興的象徵——經過十年開發，諾維昂於2023年正式投入稀土磁體的商業化銷售。

中共於今年4月宣布對稀土出口設限，之後，諾維昂的電話幾乎被客戶打爆。

諾維昂的年計劃產量是2,000噸，然而這些產能遠遠趕不上市場需求。諾維昂共同創辦人斯科特‧丹恩（Scott Dunn）說，依照客戶要求，他們的「產量不僅要達成原定計劃，還要提高好幾倍」。

目前，諾維昂已與通用汽車（General Motors）、自動化公司ABB等大型製造商簽約，顯示西方企業正急切地尋找替代北京的供應來源。

中國目前生產全球超過九成的稀土磁體，並掌握半數以上儲量與大部份提煉能力。近期，中共屢屢擴大出口管制，要求含有特定稀土元素的產品出口須申請許可。

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）表示，為了換取貿易協議，中共可能暫緩執行這些管制；10月30日的習特會後，特朗普宣布，稀土管制這個「障礙」消失。美方官員補充說明，中共不會實施先前提議的稀土管制措施。

分析指出，美中雙方衝突暫免，稀土管制等問題延後。

美國與盟友：政府介入支持

美國政府正在加強稀土產業的投資與政策支援，並在盟友國家之間尋求合作。

當前，美國國防部決定投資4億美元給稀土生產企業「MP材料」（MP Materials）公司，這是一項新的里程碑。本月，美國防部加碼提供1.5億美元貸款，承諾收購MP材料公司生產的所有稀土磁鐵，並訂定釹、鐠的10年價格底線，防止中共削價傾銷。

MP材料公司目前正在德州沃斯堡（Fort Worth）建立稀土磁鐵工廠。

本月，美國與澳洲同意共同投資礦場與加工計劃，並採取設定底價等措施，防止惡性競爭。

諾維昂公司即在近期與澳洲萊納斯稀土公司（Lynas Rare Earths）簽署協議，將合作供應輕稀土與重稀土，為美國國防與民用產業提供磁體。

這顯示西方國家從以往「放任市場」的模式，轉向更主動的「關鍵產業扶植」模式，也令全球稀土相關股票的價格大漲。

稀土精煉公司鳳凰尾礦（Phoenix Tailings）行政總裁尼克‧邁爾斯（Nick Myers）指出，要吸引投資者，必須同時提高報酬並降低風險，「當美國政府願意投入資金支持，整個產業的風險就會顯著下降」。

專門研究關鍵礦產的顧問公司Adamas Intelligence評估，如果美國目前正在規劃的多家磁體工廠能按期完工，理論上，到2028年之前，美國的自主產能就足以滿足需求量。

然而，專家也警告，開採新礦場、興建煉廠耗時多年，磁體製造技術複雜，加上中方數十年的先發優勢，短期內北京的磁體供應仍難以完全被取代。

重建產業鏈：艱難但勢在必行

中共長期以來通過國家戰略級的干預扶持稀土產業，方法包括直接投資、低息貸款、行政協助與補貼政策，使整個產業高度整合、成本低廉。

Adamas創辦人萊恩‧卡斯蒂爾（Ryan Castilloux）認為，西方需要因應中共的戰略，「顯然以往那種完全依賴市場的做法並未奏效，我們確實需要新的策略」。

2025年9月，在多倫多舉行的「稀土礦、磁體與摩打國際論壇」（Rare Earth Mines, Magnets and Motors conference）中，稀土產業的企業代表齊聚一堂，展現強烈的合作意願。現場不乏非洲、澳洲與北美的新計劃項目，顯示全球稀土供應正在朝向多元化的趨勢發展。

除了開發新礦之外，部份企業選擇循環利用稀土。獲亞馬遜與微軟投資的Cyclic Materials計劃於明年在加拿大啟動回收廠，從廢棄電子設備中提煉磁體材料。

中共壓力促成全球合作

據Adamas公司預測，未來十年，全球稀土磁體需求將以每年9%的速度成長。到2033年，美國的需求將增至目前五倍，歐洲需求則增加超過兩倍。

中共將稀土武器化，短期雖然造成供應緊張，卻反而加速了全球各國的合作與產能外移。

美國其它企業如USA Rare Earth、Vulcan Elements、德國Vacuumschmelze GmbH與南韓JS Link也正在興建新磁體工廠。

分析指出，即使美中最終達成貿易協議，美國與其盟友仍不會放棄建立自主的稀土供應鏈。#

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