加拿大2026-2028年移民計劃旨在增加經濟類移民的數量,同時削減臨時移民,主要手段是大幅減少學生簽證。

新的移民計劃將未來三年發放的學生簽證數量削減一半,從上一年的約30.6萬個降至2026年的15.5萬個。政府計劃在2027年和2028年每年發放約15萬個學生簽證。

由於國際學生帶來的學費收入減少,加拿大各地的專科以上院校都面臨大幅削減預算,國際學生的學費通常是加拿大本地學生學費的四到五倍。

臨時工人數量減少

新移民計劃延續了先前宣布的2026年削減臨時工人數量計劃,修訂後的目標人數為23萬人,略高於先前設定的21萬人。這一數字與2025年加拿大允許入境的近36.8萬臨時工相比大幅下降。

周二公布的預算案並未說明通過國際流動計劃(旨在引進專業且稀缺的人才)和臨時外國工人計劃(要求僱主證明無法找到加拿大公民填補職位空缺)分別分配了多少臨時工簽。

過去,分配給國際流動計劃的工作簽證數量多於分配給臨時外籍勞工計劃的簽證數量。

預算案指出,這些移民數量的削減將使臨時移民佔總人口的比例在2027年底前降至5%以下。

保守黨一直呼籲政府取消臨時外籍勞工計劃,原因是該計劃導致加拿大本地青年失業率居高不下。

預算案表示,政府意識到臨時外國工人在某些行業中發揮的關鍵作用,2026至2028年的移民水平規劃將會考慮受關稅影響的行業以及偏遠和農村地區的特殊用工需求,確保這些行業不會出現勞動力短缺,但暫未公布更多細節。

官方同時指出,2025年臨時外籍勞工人數較前一年下降近50%。

臨時居民總體接收目標從2025年的67.36萬人,下降至2026年的38.5萬人,並在2027與2028年維持37萬人水平。

這一調整預計將在2026-2027財年至2029-2030財年的四年間,導致政府損失約1.68億元(加元,下同)的移民申請費用收入。

38萬移民名額優先考慮經濟類

政府計劃在2026年至2028年期間每年接納約38萬名新永久居民,低於2025年的39.5萬人。

該計劃優先考慮經濟類移民,2026年該類別的目標人數略低於24萬人;到2027年和2028年,這一數字將增長至近24.5萬人,比之前的2026年目標增加約1萬人。

預算案還提出一項計劃,在未來兩年內「加速」令33,000名工作許可持有者獲得永久居民身份。 這個數字是在主要永久居民目標之外額外增加的。

招募國際人才

預算案還提出了一項17億元的多年期國際人才招募計劃。該計劃的重點是吸引1,000多名研究人員到加拿大大學從事工程、自然科學、人文科學和健康等領域的工作。

減少家庭團聚移民和難民

與舊計劃相比,家庭團聚移民的目標人數減少了約4,000人,預計到2026年將發放84,000份簽證。

到2026年,難民、受保護者和基於人道主義理由獲得永久居民身份的人數也將減少,從舊計劃的62,250人減少到新計劃的54,300人。

與先前的移民配額計劃不同,新預算案並未說明分配給特定移民類別(例如省提名計劃)的簽證數量。

移民部長提交移民部年度報告時,預計將公布移民配額計劃的更多細節。根據法律規定,該文件必須在11月1日議會開會期間提交給議會。

為受保護人士提供永久身份

與此同時,預算案還推出一項為期兩年的計劃,將讓在加拿大境內符合條件的難民及受保護人士直接獲得永久居民身份。該計劃預計耗資逾1.2億元(分四年執行)。

官方文件指出:「這是一個務實的決定,因為這些人中的絕大多數無法返回原籍國。此舉將確保真正需要加拿大庇護的人能夠獲得永久身份,加速他們融入加拿大社會並邁向公民之路。」

政府尚未公布哪些受保護人士符合資格的具體細節。#

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