美國華盛頓哥倫比亞特區聯邦上訴法院暫時阻止了聯邦交通運輸部（DOT）執行一項新規，新規使得各州很難滿足為非公民頒發商業駕駛執照（CDL）所需要的條件​。

此前，10月20日，兩名貨車司機和美國州、縣和市政僱員聯合會（AFSCME）向法院提交了一份請願書，要求對交通部下屬聯邦汽車運輸安全管理局（FMCSA）於9月發布的臨時最終規則進行司法審查。

《聯邦公報》（Federal Register）9月29日發布的一份文件顯示，該規則將非居民申請CDL的資格限制為H-2A（臨時農業工人）、H-2B（臨時非農業工人）和E-2（條約投資者）簽證持有者，而其它簽證類別均不符合資格。

上訴法院在周四（11月13日）的裁決書中表示，聯邦政府在起草該規則時沒有遵循適當程序，並且未能「給出令人滿意的解釋，闡明該規則將如何促進交通安全」。

上訴法院表示，FMCSA的數據顯示，非美國居民持有CDL的人員約佔所有CDL持有者的5%，但僅佔美國致命交通事故的0.2%左右。

裁決書寫道，「FMCSA似乎並未證明該規則有任何安全效益，但縣請願人已提供證據表明，該規則將迫使其僱用不太安全的新司機，取代更安全的經驗豐富的司機，反而會損害公共安全。」

裁決認定請願者很可能勝訴，聲稱FMCSA在發布該規則時沒有事先與各州進行磋商。

FMCSA則回應稱，之所以沒有與各州協商，是因為該機構預計遵守該規定的總成本不會很高，而且此類協商「不切實際」。

上訴法院駁回了這一論點。

哥倫比亞特區巡迴上訴法院法官L‧亨德森（Karen L. Henderson）持不同意見。

她指出，FMCSA提出了五宗最近涉及外國CDL駕駛員的致命車禍，造成12人死亡，這表明對這些人的外國駕駛記錄進行審計可能會不利於他們在美國獲得CDL。她表示，「這些例子進一步證實FMCSA的判斷原本合理，即允許駕駛記錄未經核實的商用駕駛執照持有者在我們的道路上行駛會帶來安全風險。」

美國交通部發言人在向多家新聞媒體發表的聲明中表示，交通部長達菲（Sean Duffy）將繼續努力，「讓不合格的外國司機遠離美國的公路」。

發言人指出，法院的裁決「並未涉及案件的實質內容」。

AFSCME主席桑德斯（Lee Saunders）對上訴法院11月14日的裁決表示讚賞。他在一份聲明中表示，「許多提供基本服務的公共服務人員，例如保持街道清潔和接送孩子上學的人，都需要商業駕駛執照。」

FMCSA在其網站上公布了上訴法院的裁決，並指出交通運輸部的臨時最終規則暫停執行，直至另行通知，但同時指出，各州的整改措施仍必須繼續遵守交通運輸部的相關指導。

車主—經營者獨立駕駛員協會（OOIDA）支持交通運輸部的這項新規。

該協會主席斯賓塞（Todd Spencer）在一份聲明中表示，「長期以來，該計劃中的漏洞使得不合格的駕駛員得以駛入我們的高速公路，將專業貨車司機和駕車公眾置於危險之中。」

8月12日，佛州發生一宗致命車禍，肇事司機是一名半拖車司機，名叫Harjinder Singh，他於2018年非法經由南部邊境進入美國，在加州取得了商業駕駛執照。

事故發生後，交通部在9月採取了緊急行動。

聯邦政府先前已扣留了加州超過4,000萬美元的撥款，因為此前一項調查發現，加州未能達到聯邦政府為貨車司機制定的英語語言能力標準。

交通部11月12日表示，加州已撤銷約17,000張CDL，這些執照均非法頒發給了非加州居民的駕駛員。#

原文：Appeals Court Halts DOT Restrictions on Commercial Driver’s Licenses for Immigrants 刊登於英文《大紀元時報》。

 

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