【特刊 11.24】台派新外交官駐帛琉 太平洋島國中美博弈白熱化

在南太平洋地緣政治角力日益白熱化的背景下，台灣行政院於11月17日正式核定外交人事變動，任命現任國會事務辦公室行政總裁陳剛毅為駐帛琉（Palau）大使。

這一人事任命被外界廣泛視為台灣應對中共在太平洋地區步步緊逼的戰略性部署，特別是針對2026年即將由帛琉主辦的「太平洋島國論壇」（Pacific Islands Forum, PIF）峰會，以及近期被媒體曝光的太子集團（Prince Group）與中共代理人合作在帛琉進行深度滲透，美台盟友正在構築一道防範中共政治腐蝕與經濟脅迫的最後防線。

陳剛毅與2026年外交保衛戰

據台灣中央社報道，作為資深外交官，陳剛毅畢業於政治大學阿拉伯語文學系，曾任駐阿曼代表、駐溫哥華辦事處處長，並有駐菲律賓、美國及約旦的經驗。外交界人士分析，陳剛毅具備處理複雜國際關係與跨文化溝通的能力，而這正是當前帛琉前線所急需的。

此次任命的核心任務直指2026年太平洋島國論壇（PIF）。回顧2025年9月，在所羅門群島（Solomon Islands）舉辦的PIF峰會上，身為東道主的所羅門群島政府遭質疑其在北京的授意下，打破數十年慣例，以「內部改革」為由，拒絕邀請包括台灣在內的21個「對話夥伴」出席。此舉被台灣外交部長林佳龍定性為北京當局操弄代理人進行的「全面封殺」。

然而，帛琉作為台灣的重要友邦，將於2026年接棒主辦權。林佳龍此前強調，外交部將啟動「榮邦計劃」，以「台灣經驗、帛琉實現、世界看見」為核心，全力協助帛琉籌備峰會。陳剛毅此行，不僅是為了鞏固邦誼，更是為了協助帛琉政府頂住北京壓力，確保2026年峰會能成為台灣重返太平洋多邊舞台的關鍵時刻。

中共「暗戰」：從外交施壓到經濟滲透

中共對帛琉的滲透早已超越了傳統的政府間施壓，轉向了更為隱蔽的「灰色地帶」作戰。

美國已經加強了在第二島鏈的軍事部署，在帛琉建立雷達站等軍事設施。中共意識到單純依靠官方外交難以撼動帛琉作為美國「自由聯合協定」（COFA）國家的地位。因此，中共利用類似太子集團這樣的離岸實體，對帛琉進行經濟殖民與政治腐蝕。

太子集團總部位於柬埔寨，長期以來被多國情報機構和媒體指控涉及人口販運、網絡詐騙及巨額洗錢活動。然而，該集團往往打著「一帶一路」先鋒企業的旗號，在東南亞及太平洋島國進行所謂的「基礎設施投資」。

據帛琉當地媒體報道，過去兩年間，與太子集團有關聯的空殼公司在帛琉頻繁活動，試圖通過行賄當地官員、贊助政治人物競選以及收購關鍵地產，來建立一個親北京的政治和商業網絡。

這是一種典型的精英俘獲（Elite Capture）策略，利用「超限戰」模式發動解體和削弱目標國家前，中共首先做的事情是「俘獲」這些社會的精英階層。

帛琉捍衛民主基金會（Foundation for Defense of Democracies）資深研究員帕斯卡爾（Cleo Paskal）說，中共就是用這一策略來拉攏所羅門群島的，所國是在2019年和台灣斷交、投入中共懷抱的太平洋島國之一。這個只有70萬人口的島國，對美國有著不可或缺的地緣戰略意義，但現在卻和中共走得更近。

中共如果通過太子集團向目標國輸送非法資金，這些資金不進入國庫，而是進入政客的私人腰包。當這些政客拿了錢，帛琉的國家安全防線就會從內部瓦解。

中共可能策劃干擾2026年PIF峰會的運作，試圖通過製造治安事件或網絡攻擊，以此證明帛琉無能力主辦峰會，進而通過其在太平洋島國論壇中的代理人（如所羅門群島）提議剝奪帛琉的主辦權或更改議程。由美國印太司令部（USINDOPACOM）主辦的《印太防務論壇》（Indo-Pacific Defense FORUM）表達過類似對所羅門群島的擔憂。